各县(市、区)交通运输局,市交通运输综合行政执法支队、市交通运输信息中心,全市各驾培机构:
为持续抓好我市驾培行业培训管理,规范驾培行业经营行为,维护驾培市场的健康有序发展。我局组织市交通运输信息中心利用南宁市驾培监管服务平台(以下简称“市平台”)对2023年5月1日至2023年5月31日我市各驾培机构相关数据进行了比对。现将有关情况通报如下:
一、2023年5月数据比对结果
(一)建档情况。2023年5月我市驾培机构平均建档率为98.17%:其中横州市大众创新驾驶员培训有限公司建档率只有50%(详见附件1)。
(二)培训学时情况。2023年5月我市驾培机构完成通过科目一考试学员完成教学大纲规定培训学时的平均计时培训率(仅新学员)为91.17%;完成通过科目二考试学员完成教学大纲规定培训学时的平均计时培训率(仅新学员)为21.87%;完成通过科目三考试学员完成教学大纲规定培训学时的平均计时培训率(仅新学员)为1.9%;完成通过科目四考试学员完成教学大纲规定培训学时的平均计时培训率为13.18%(详见附件2-1、2-2、2-3、2-4)。
(三)解除备案驾培机构培训情况。2023年5月市平台中已解除备案的64家驾培机构共有2563名学员完成科目二、三考试,平均计时培训率为0%(详见附件3)。
(四)年内培训能力及车辆数未达标情况。2023年5月全市有31家驾培机构处于年内总培训能力为0,当前无教练车辆或无教练员已不具备培训能力;有42家驾培机构审核通过的教练车数量未达到机动车驾驶员培训资质条件相应级别最低要求配备的教练车数量(详见附件4、5)。
二、存在问题及整改要求
(一)计时培训率持续走低
根据数据分析显示,5月份科目二、三培训学时率处于自2019年驾培行业整治以来的最低点,特别是科目三的平均计时率(仅新学员)仅达到1.9%,科目二和科目三实际操作训练形同虚设,“以考代训”情况严重。
各驾培机构务必对计时培训率低的情况予以高度重视,要立即采取措施,对在用计时培训平台、教练员开展自查,强化对教练员的管理,对已上传的学员建档照片,发现不合格、学员签到及签退不规范的、教练员未在核定训练场地及路段内训练等不合规等行为,务必要及时做出整改,以确保上传培训学时规范、有效,坚决杜绝学时造假行为。
各县(区、市)交通运输局履职尽责,加强对驾培机构的监管,督促辖区驾培机构严格落实《机动车驾驶培训教学大纲》要求,按照规范开展培训教学工作,如实传输培训数据;各属地交通运输局要加大对数据分析结果的应用,采取有力措施,严管未按全国统一的教学大纲进行培训、虚假培训等违规行为,必要时,及时联合执法部门开展联合整治。
(二)学时上报不够规范
经市交通运输信息中心对市平台接收的理论培训学时数据抽查和结合近期部分驾培机构反馈的问题进行分析,发现驾培机构存在理论培训学时上报不规范、有效学时与实际培训学时不符的情况。
为提高计时培训效率、规范学时上报,市交通运输信息中心根据当前我市驾培行业实际情况列出目前市平台365bet体育在线：理论计时培训上报的九条规则(详见附件6),请各县(区、市)交通运输局、各驾培机构和各计时平台服务商认真研读理论计时培训上报规则和《教学大纲》相关内容,严格按照要求开展计时培训,正确引导学员进行理论培训学习,规范市平台理论培训学时上传工作。
(三)学员数超能力培训、教练车未达配备要求、建档率不达标问题仍较为突出
对培训阶段的学员数超过其年内最大培训能力、及教练车数量未达到机动车驾驶员培训资质条件相应级别最低要求配备的教练车数量、建档率未达标的驾培机构,各县(市、区)交通运输局要落实属地监管责任,督促和指导所辖驾培机构规范招生管理,坚决抵制中介扰乱市场招生,切实保障学员应享有的权益,杜绝倒卖学员的违规行为;要督促所辖驾培机构加紧完善教练车备案工作,加强教练车培训全过程监管,严查不在指定训练场地培训等违规行为;要督促所辖驾培机构提高学员建档质量,不断提升建档率,保障学员顺利开展培训考试。
(四)驾培机构线上线下解除备案信息未同步。为防止驾培机构以换壳方式规避行业监管,2022年期间市平台启用学员与驾培机构绑定功能,即必须将学员妥善安置转校后才能解除驾培机构的备案,但该功能无法从根本上防止驾培机构换壳,且存在个别属地交通运输局协助驾培机构线下解除备案线上保留备案的情况。目前,从教学训练场地、教练车及当月新学员建档情况分析,我市约有40家驾培机构已处于无场地、无车辆、无新学员的状态,为此,市平台于4月份已关闭学员与驾培机构绑定功能。为避免因市平台沉淀无效数据而导致不能及时推送学员预约考试信息等后果,请各县(区、市)交通运输局立即梳理并将已处于空壳、非正常经营状态或实际已在市场监管部门进行注销的驾培机构、教练车、教练员等相关信息在市平台解除备案。
附件:1.2023年5月各驾培机构建档率情况统计表
2-1.2023年5月各驾培机构完成通过科目一考试学员应完成教学大纲规定培训学时情况表
2-2.2023年5月各驾培机构完成通过科目二考试学员应完成教学大纲规定培训学时情况表
2-3.2023年5月各驾培机构完成通过科目三考试学员应完成教学大纲规定培训学时情况表
2-4.2023年5月各驾培机构完成通过科目四考试学员应完成教学大纲规定培训学时情况表
3.2023年5月已解除备案的驾培机构完成通过科目二、三考试学员应完成教学大纲规定培训学时情况表
4.南宁市驾培机构年内培训能力情况表(截至2023年5月31日)
5.车辆数未达到经营许可最低要求驾培机构名单(截至2023年5月31日)
6.南宁市驾培监管服务平台理论培训计时规则
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2023年7月6日
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