根据交通运输部、自治区交通运输厅有关工作部署和要求，2018年10月16日，我局会同有关单位开展了南宁市网约车平台公司安全专项检查工作，并根据检查发现的问题责令滴滴出行科技有限公司南宁分公司、神州优车（福建）信息技术有限公司南宁分公司、首约科技（北京）有限公司南宁分公司、深圳万顺叫车云信息技术有限公司南宁分公司进行为期三个月（2019年1月7日至4月6日）的整改。为检查网约车平台公司整改落实情况，4月17日，我局会同市公安局、市网信办、市行政审批局，市客管中心、市交通运输综合行政执法支队、市交通运输信息中心、市出租汽车协会以及邀请自治区道路运输管理局等单位，对上述4家网约车平台公司安全生产整改落实情况进行复查。经我局2019年城市公共交通第十次业务会研究，现将有关情况通报如下：
一、复查基本情况
本次复查根据2018年安全专项检查结果，一是检查网约车平台公司在运营安全方面，企业安全维稳主体责任落实情况、应急预案和培训管理等体系建立情况；二是检查网约车平台公司在公共安全方面，乘客安全功能设置情况、车辆安全性能保障机制和协助配合公安机关侦查办案工作机制情况；三是检查网约车平台公司在互联网信息安全方面，个人信息保护和数据管理情况、数据安全风险评估等实施情况。
4家网约车平台公司均能按照整改要求，制定并落实安全生产管理制度、应急预案等各类制度方案；加强对车辆、驾驶员一致性的审查，并对不符合条件的车辆、驾驶员进行清退；组织所属驾驶员开展安全教育培训，定期对车辆进行隐患排查和保养维修；在APP客户端设置“一键报警”、“分享行程”等保障乘客安全的功能；认真落实网络安全法、网络安全责任，建立相应的信息数据保护制度。
二、主要存在问题
4家网约车平台公司对2018年安全专项检查存在的问题进行了整改，但仍有一些方面整改不彻底、不到位，主要存在问题具体如下：
（一）安全生产主体责任履行不到位
一是对加盟车辆、驾驶员管控不力，各平台公司的加盟车辆基本由合作租赁公司代为管理，对加盟车辆被执法部门查处情况以及擅自退出网约车市场情况不了解、不掌握；对合作租赁公司驾驶员培训和车辆维护情况缺乏督促与检查；
二是各平台公司安全生产管理、突发事件应急处置等制度落实不到位，安全生产操作规程及事故处理报送制度未按要求实行，突发事件应急处置相关措施操作性不强；神州专车平台未组织实施应急演练；
三是未建立有效的车辆安全性能保障机制和车辆动态实时运行风险管控机制，各平台公司均未开展车辆技术等级评定及综合性能检测工作，也没有做好相应维护的记录；神州专车、万顺叫车平台对车辆动态风险管控不到位，没有对车辆超速、路线行驶偏移、不合理长时间停留等风险进行预警。
（二）相关管理资料台账不齐全、不规范
一是在车辆、驾驶员证件办理和行政处罚处理方面，首汽约车、神州专车平台公司提供的台账数据与市行政审批局的办证数据、市交通运输综合行政执法支队的处罚数据不相符，存在相关台账缺漏现象；
二是在各类方案、预案及管理规定制定方面，首汽约车、神州专车、万顺叫车平台公司相关制度没有正式行文，文件无发布日期、公司公章，且神州专车、万顺叫车平台仍存在使用公司总部制度，未建立本地公司相应制度的现象；各平台公司未按照规定开展应急预案评审，应急预案编制不完善，未明确具体的落实措施，涉及具体责任、岗位职责未落实到具体人员；
三是在驾驶员安全教育、培训、管理方面，各平台公司提供的培训台账不规范，内容较为混乱，培训补训无签到记录；
四是各平台公司未能提供全面的车辆安全隐患排查记录、车辆二级维护记录等台账。
（三）协助公安机关侦查办案机制的建立有待推进
各平台公司建立的协助配合公安机关侦查办案工作机制内容不够健全，没有细化具体措施，没有与公安机关进行对接工作，建立联动机制，还不能充分有效的配合、协助公安机关侦查办案。
（四）互联网信息安全管理有待加强
一是万顺叫车平台对个人账号使用安全管理不到位，工作人员离开电脑后的安全防范手段存在疏漏；
二是神州专车、滴滴出行平台在数据安全技术防护和处置数据安全事件方面没有相应的制度和措施。
（五）网约车平台数据接入落实不到位
万顺叫车平台已将平台数据接入南宁市网约车监管平台，滴滴出行、首汽约车、神州专车3家平台公司尚未按规定完成实时全部数据对接工作，落实还不到位。
三、下一步工作要求
（一）请4家网约车平台公司针对存在整改不到位、成效不明显的方面，着力查找问题，积极整改落实，要在整改责任上压紧压实，坚决杜绝整改不到位的情况再次发生。
（二）请4家网约车平台公司根据本次复查发现的问题和检查组提出的整改建议，进行再反思、再整改，并于2019年5月8日前将整改落实情况书面报告我局。
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2019年4月25日
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