南宁市交通运输综合行政执法支队执法人员整装待发。??本报记者 黄维业 摄
今年以来，南宁市交通运输综合行政执法支队（以下简称南宁市交通执法支队）围绕“防风险、保安全”主线，坚持“创新突破、全面统筹、督查引导、规范实施”，以“四点一面”为具体抓手指导各大队做好安全生产监管工作，统筹兼顾“三个一”，即“一项考核、一项试点、一个保障”，做到有方法、可操作、重细节、出成效，多举措推进我市交通运输行业安全生产工作。
统筹协调?优化方式推进安全生产检查
今年伊始，南宁市交通执法支队统筹协调谋划全年交通运输行业安全生产检查计划，实现安全生产监管“一盘棋”。根据对今年安全形势预判及安全生产工作实现“三个下降、一个绝不发生”目标要求，制定并印发实施《2022年交通运输行业安全生产监督检查工作方案》，进一步优化检查方式、调整划分大队检查对象、重点突出法律适用性，推动整改落实落地，形成安全生产检查闭环链条。据统计，2022年1月1日至10月31日该支队对各类交通运输企业开展安全生产检查和复查共1564家次，派出安全生产行政检查人员6464人次，发现问题1595个，已完成整改1320个，下达责令整改通知书167份，警示约谈企业214家次，行政处罚企业118家次，累计处罚金额达99.96万元。
同时，突破固有检查模式，实施“双随机”检查与交叉互检增强检查效果。该支队开展交通运输行业“双随机、一公开”检查工作，事前做好执法人员信息库更新工作，事后指导大队做好结果的录入和公示。今年已派出执法人员58人，对9家城市公共汽车和电车客运企业、12家巡游出租车企业、17家网约车企业、54家“两客一危”道路运输企业、15家一类机动车维修企业和南宁轨道交通集团开展“双随机、一公开”抽查，发现问题隐患33个，均已整改完毕。在安全生产月交叉互检工作中，该支队统筹组织各大队交叉互检管辖的“两客一危”企业，打破固有检查思维，分享经验做法，杜绝走过场、一阵风和灯下黑，提升发现问题、找出隐患的能力，执法人员414人次开展交叉检查工作，检查和复查“两客一危”企业85家次，发现问题270个，下达责令整改通知书15份，已全部完成整改。
此外，该支队配合相关部门开展非法营运协同治理试点。试点开展以来，对29家运输公司进行111次行政检查，涉及车辆684辆，经核查，确认有手续315辆，已立案调查48辆。
重点管理?堵塞安全漏洞保障群众出行
南宁市交通执法支队以安全主体为发力点，重点做好人与车的管理。建设智慧交通，把重点车辆动态监控工作摆在突出位置。借助监控平台掌握每日车辆运行动态。压实入网率、数据合格率、处警率达标，减少超时报警、超速报警、凌晨2至5点违规运行报警次数，科学研判车辆运行实际情况，及时发出运行警示，减少事故发生。开展提升重点车辆动态监控监管质量专项行动，我市动态监控管理工作评分由全区第13名上升到全区第4名。重点检查企业车辆二级维护计划，并推广车辆归场“三检制”管理机制，指导各大队根据实际情况，实施驾驶员自检、车辆归场检查员复检、车管干部巡检，杜绝“病车”上路。
以节假日、重要活动为检查节点，保障交通运输安全有序。在春运、国庆等节假日、重要活动，督促、指导各大队严格落实安全生产监管“三合一”执法检查和明查暗访制度，有针对性地组织好安全生产督导检查、指导服务等工作，全面消除安全生产隐患，切实堵塞安全漏洞，为群众安全出行提供保障。
以专项行动为突破点，集中力量提升整治效果。开展交通运输行业主要方面专项治理行动，包括道路货物运输重点领域（重货）治理、危险化学品安全风险集中治理、常压液体危险货物罐车治理等综合治理提升行动。开展交通运输安全生产包保专项活动、安全生产大检查暨指导服务工作等。其中，在包保专项活动中共派出检查人员558人次，对各类交通运输企业开展安全生产检查和复查共130家次，发现问题77个，下达责令整改通知书12份，警示约谈企业22家次，行政处罚企业1家次，处罚金额共7.5万元。
同时，配合各部门开展涉及交通运输行业方面专项行动。加强联合执法协作，配合有关部门开展打击非法从事成品油运输行为、校园安全综合治理、全国文明城市创建工作等，依法查处、取缔不具备资质条件的企业，重点核查整治校园周边“面包车”、网约车及电动自行车，与相关执法部门联手，有力震慑非法营运行为。
压实责任?认真总结部署提升监管水平
南宁市交通执法支队深入开展三项亮点工作，即组织季度安全生产例会、实施“五个一”活动、编印《安全生产执法工作简报》，进一步提升交通运输行业安全监管水平。
组织季度安全生产例会，通报季度安全生产工作情况，邀请优秀大队作安全生产执法经验分享，邀请优秀企业作典型发言，分析每个季度道路运输企业发生的事故的原因，研究解决对策，总结阶段性安全生产经验与教训，部署下季度安全生产工作，压实部门监管责任和企业主体责任，形成政企合力协同效应，提高管理效果。
实施“五个一”活动，压实企业负责人履职责任，组织全市交通运输行业召开一次讲座、开展一次研讨会、树立一批典型、举办一场报告会、通报曝光一批企业，帮助企业对负责人安全生产法定职责7大项27小项进行梳理。经过活动，企业主要负责人对安全生产法定职责知晓率达90%以上，62家企业主要负责人签订履职责任书，“两客一危”企业签订率达100%；召开专题培训19次，参培人员191人次；59家企业开展了自查自纠，发现问题隐患45个；开展专项检查121次，发现问题隐患45个，整改完毕36个。
该支队每季度编印《安全生产执法工作简报》，将各大队安全生产执法工作的成效亮点和辖区企业可复制、可推广、可借鉴的安全生产经验做法汇编成工作简报。编印《2021年部分道路运输行车事故案例汇编》，分析事故特点，剖析事故成因，提出优化安全生产管理的措施要求，用于开展道路运输安全生产事故警示教育，用“身边事”警醒“自己人”。
本报记者阮晓莹 通讯员卢萧如 实习生朱梓瑜
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