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专项整治抓源治本 保障市民出行顺畅

发布时间:2021-11-15 13:10     来源:南宁日报   

为着力解决交通运输行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等突出问题,实现交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升,今年5月至10月,南宁市交通运输综合行政执法支队(以下简称“市交通执法支队”)集中开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。
  “以教代罚”执法更深入人心
  为逐步减少“以罚代管”“重处罚、轻教育”现象,市交通执法支队积极转变执法方式,进一步推动“以教代罚”。针对客运场所巡游出租车驾驶员的违规经营行为,执法人员在对涉事驾驶员进行批评教育和要求其签署保证书的同时,邀请其换上反光背心协助执法人员执勤两小时,与执法人员一起维护客运站场交通运输秩序,劝导不文明行为。此举让涉事驾驶员深刻认识到自己的错误,提高自觉依法依规经营的意识。此外,市交通执法支队还立足防范化解行业重大安全风险隐患,持续强化警示约谈、跟踪督促等柔性执法手段,通过开展面对面警示约谈,向企业讲深政策、讲透专业、讲清法理,既提高了企业对安全生产重要性的认识,也为企业的管理工作指明了方向。
  自今年8月9日起,市交通执法支队启用简易程序,对部分事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为进行处理,目前已处理案件130件。针对企业反映强烈的营运车辆超期检测处理手续繁琐等问题,通过简易程序处理,时间不超过一小时,不仅加快了办案进度,还降低了执法成本,节省了执法力量,提高了执法效率,在违法行为处理上实现了“繁简分流”“快慢分道”。
  今年4月,南宁市治超不停车检测非现场执法系统正式开始运行。在市交通执法支队的配合下,交警部门开出非现治超第一张罚单。5月24日,市交通执法支队组织召开违法超限超载货运企业集中警示约谈会暨执法现场体验活动,邀请各货运企业代表现场参观南宁市治超非现场执法管理平台系统,展示了治超非现场执法检测点24小时自动化采集数据画面及治超不停车非现场执法工作流程。此次体验活动提高了企业对车辆违法超限超载的危害和非现治超先进科技执法手段的认识,起到了良好的宣传教育作用。
  联合整治打造市民满意的出行环境
  目前,非法营运是我市道路运输领域最主要的违法行为,也是市交通执法支队重点监管查处的内容,仅此次专项整治期间,市交通执法支队共查处非法营运2786件。市交通执法支队对市区各客运站、火车站、火车东站、南宁吴圩国际机场等重点场所周边道路运输市场秩序开展常态化执法工作,并采取便衣蹲守、不定时巡查等方式进行错时执法,在节假日、双休日期间提高执法频率,加大执法力度,保障重点场所周边路段良好交通秩序。
  市交通执法支队联合城管、交警、公安等部门开展专项行动,在火车东站、机场、地铁口等非法营运较集中的场所开展交通运输秩序整治,打造秩序良好、市民满意的出行环境。联合公安部门多次开展严厉打击“九八佬”违规揽客扰乱公共秩序行动,形成联合整治常态化,全力维护交通运输经营秩序,为群众创造安全文明的出行环境。
  目前南宁市治超非现场执法管理平台系统已接入国道324扶照非现检测点、省道214非现检测点、大塘非现检测点、国道322(友谊大道)非现检测点、城东收费站省道101非现检测点、省道311沙井非现检测点和隆安治超站非现点等7个非现检测点。据统计,自今年4月2日利用治超不停车检测非现场执法系统开出了第一张罚单以来,截至9月底,已完成3993条数据推送,处罚、记分428起。
  构建考核监督和警示教育常态化机制
  市交通执法支队按照规定受理市长热线、12328、网上留言等365bet体育在线:交通执法方面的投诉、举报案件,在专项整治期间共受理投诉举报2760件,已办结2658件,未出现超时处理情况。同时根据走访座谈搜集企业和驾驶员反映的问题,及时明确处理规则,通报投诉举报数据分析、热点问题、办案情况等,进一步压实承办部门的责任,督促解决问题。
  健全防控机制。紧盯春节、清明节、“五一”国际劳动节、端午节、中秋节、国庆节等重要时间节点,结合典型交通案例,以发送手机短信、下发文件通知、开展专项教育警示活动等方式,提醒领导干部廉洁自律,防止“四风”问题反弹回潮,确保队伍守住执法红线。
  进一步规范交通运输行政执法工作。坚持依法行政,规范执法行为,严肃执法工作纪律、廉政纪律,加强行政执法监督检查,推动支队队伍作风、纪律作风、执法作风建设,采取明察暗访等方式到所属各大队重点执法场所开展工作纪律、执法业务、专项工作(执法领域专项整治、创城、创卫等)督查。
  随着此次专项整治行动工作的深入推进,市交通执法支队发现原先制定的考评办法部分条款已不适应当前综合执法形势,于今年9月对《综合行政执法业务考评办法》进行重新修订。市交通执法支队有关负责人表示,今后的执法工作将更注重事前检查和秩序管理,处罚强制不是目的,规范管理才是根本和导向。
  持续提升队伍综合行政执法能力
  此次专项整治行动期间,市交通执法支队建立常态化查纠整改制度5个、常态化思想政治教育制度2个、规范执法风纪制度4个、执法监督制度1个、执法队伍素质能力提升制度1个、投诉举报制度3个。下一步,市交通执法支队将继续认真贯彻落实上级有关部署要求和指示精神,牢固树立执法为民理念,不断改进和优化执法手段,推进队伍综合行政执法能力提升,紧盯执法领域突出问题,巩固深化专项整治行动成果和经验。
  不断优化创新培训学习手段,加强人员思想教育,提高政治素质,增强宗旨意识,通过多样化的教育引导手段,不断增强执法人员纪律观念、规矩意识,提升一线执法人员分析、研判、预警、化解、处置风险争议的能力和水平,树立文明执法新风貌。
  在非法营运、超限超载治理、安全生产检查等重点领域执法,要继续紧盯“两客一危”、公交场站、地铁站等,严格按照监管职责,持续督促企业严格落实安全生产主体责任,重点治理事故隐患,坚决防范和遏制较大以上安全生产责任事故发生。对群众反映强烈的非法营运行为易发、多发重点场所和重要路段,有针对性地开展巡查执法,严厉打击非法营运经营行为。
  继续通过12328、12345等投诉举报热线,以及案卷评查、日常考核、执法评议、警示约谈等形式,加强对执法人员和执法案件的监督,不断提升执法工作实效。对案件处理不规范问题予以通报、对执法人员违规违纪问题坚决整顿,严格依法行政、规范文明执法。探索建立交通运输行业信息互联互通保障机制,建立执法案件移送、抄告协商机制,建立执法信息数据共享、结果共享机制,实现交通执法部门资源信息互补。



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