365bet体育在线_365体育投注

第一条 为加强水运建设市场管理,维护公平有序的市场秩序,规范水运工程设计和施工企业信用评价工作,参照《广西壮族自治区水运工程设计和施工企业信用评价实施细则(修订)》(桂交水运发〔2019〕58号),结合南宁市实际情况,制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称水运工程设计和施工企业信用评价,是指365bet体育在线_365体育投注依据自治区交通运输厅《水运工程设计和施工企业信用评价办法(修订)》以及本实施细则规定的评价标准和方法,对水运工程设计和施工企业在南宁市水运工程建设市场从业行为进行的信用评价。

第三条 本实施细则适用范围为南宁市辖区内从事本级交通主管部门监管的水运工程设计和施工企业。

第四条 水运工程设计和施工企业信用评价遵循公开、公平、公正、科学、有效的原则。

第五条 水运工程设计和施工企业信用评价工作实行统一管理、分级、分工负责制度。

招标人、项目法人、负责项目监管的行政主管部门等评价人对评价结果负责。

第六条 365bet体育在线_365体育投注成立南宁市水运建设市场信用评价领导小组(以下简称“信用评价领导小组”),主要负责制定南宁市水运工程设计和施工企业信用评价实施细则,组织对本市监督管理的水运工程设计和施工企业的市级综合评价,配合自治区交通运输厅完成水运工程设计和施工企业信用评价的其他工作。

信用评价领导小组组长由365bet体育在线_365体育投注分管水运管理工作的副局长担任;副组长由南宁市港航发展中心主任、南宁市交通运输综合行政执法支队分管副支队长、365bet体育在线_365体育投注水运管理科科长担任;小组成员由365bet体育在线_365体育投注水运管理科、南宁市港航发展中心、南宁市交通综合行政执法支队有关人员组成。

领导小组下设南宁市水运建设市场信用评价领导小组办公室(以下简称“信用评价领导小组办公室”),设在南宁市港航发展中心,负责南宁市水运工程设计和施工企业信用评价日常管理工作,组织开展南宁市水运工程设计和施工企业信用评价工作,并对信用评价结果进行审核、汇总、上报;规范和加强南宁市水运工程设计和施工企业信用信息管理;按信用评价领导小组的要求完成信用评价的其他工作。

第七条 水运工程设计和施工企业信用评价工作实行定期评价和动态管理相结合的方式。定期评价周期为1年,评价期为每年1月1日至12月31日。对存在严重失信行为或按规定直接进行定级的企业实行动态管理。

第八条 水运工程设计和施工企业信用评价内容包括投标行为、履约行为和其他信用行为。

第九条 设计、施工企业投标行为由招标人进行初步评价;履约行为由项目法人(建设单位)进行初步评价,对于通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法自行提供设计、施工的,其履约行为由特许经营权出让人或委托机构进行初步评价;其他信用行为由南宁各县(市、区)交通运输(港口)行政主管部门初步评价。投标行为评价及其他信用行为评价成果、履约行为信用评价结果由南宁市港航发展中心审核。信用评价领导小组对评价结果进行审定。

第十条 水运工程设计和施工企业信用评价采用综合评分制,总分为100分。

对企业失信行为按照本实施细则规定的《水运工程设计企业信用行为评定标准》和《水运工程施工企业信用行为评定标准》(以下简称《评定标准》见附件1、2)进行扣分。

对在抢险救灾、应急保障、国防战备等任务中受到省部级以上行政机关表彰的企业,以及承担的水运工程建设项目获得国家科技进步奖(二等奖以上)、国家优质工程奖、詹天佑奖、鲁班奖的企业,给予适当加分奖励。

水运工程设计和施工企业信用评价评分计算按照本实施细则规定的《水运工程设计和施工企业信用评价评分计算方法》(以下简称《计算方法》见附件3)执行。

第十一条 水运工程设计和施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级,各信用等级对应的企业综合评分分别为:

AA级:95分≤X≤100分,信用好;

A级:85分≤X<95分,信用较好;

B级:75分≤X<85分,信用一般;

C级:60分≤X<75分,信用较差;

D级:X<60分,信用差。

信用评价结果实行告知和公示制度。信用评价结果将在市交通运输局政府部门网站、南宁市交通运输信用信息综合数据平台和南宁市公共信用信息共享平台上公示。

第十二条 水运工程设计和施工企业信用行为评分的依据为:

(一)各级交通运输行政主管部门及港航(港口、港务)部门的督查、行政检查结果或通报、决定等。

(二)招标人、项目法人(建设单位)、监理单位等管理工作中形成的文件。

(三)举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果。

(四)司法判决、裁定、认定及审计意见等。

(五)南宁市交通运输信用信息综合数据平台和信用中国(广西南宁)网站发布的信息。

(六)其他有关信用信息。

第十三条 水运工程设计和施工企业信用评价程序与分工:

(一)投标行为评价。

1.招标人或项目法人(建设单位)每完成一次招标工作或定期检查、不定期检查、专项检查、投诉举报调查等工作,应及时发布投标不良行为通报、检查通报、调查处理意见等,制作《水运工程设计和施工企业信用评价不良行为告知单》(以下简称《不良行为告知单》见附件4),告知相关企业,各相关企业应对不良行为记录进行签收。相关企业对其不良行为有异议的,应在收到《不良行为告知单》后10日内提出异议,并提供相关依据、理由,否则视为认可。相关企业对其不良行为提出异议的,由项目法人(建设单位)组织复核,复核结果送相关企业。

2.南宁市各县(市、区)交通运输(港口)行政主管部门、南宁市港航发展中心、南宁市交通综合行政执法支队在工作中发现或查处相关企业的不良行为等问题,应及时向项目法人(建设单位)印发通报文件,项目法人(项目单位)应及时依据通报文件,制作《不良行为告知单》,按本条第1款要求完成告知,异议复核等工作,复核结果送检查单位和相关企业。

已确认的不良行为纳入企业的信用评价台账。

招标人或项目法人(建设单位)应对参与投标且存在失信行为的水运工程设计和施工企业按照《评定标准》和《计算方法》进行评价,将评价结果和相关材料报所在地县(市、区)交通运输(港口)行政主管部门。

联合体有投标失信行为的,其各方均按同一标准进行评价。

(二)履约行为评价。履约行为检查采取定期和不定期检查相结合。

项目法人(建设单位)应组织定期检查,同时项目法人(建设单位)、县(市、区)交通运输(港口)行政主管部门应结合项目建设情况进行不定期检查。

检查时,各检查部门应加强资料收集、整理工作,形成正式书面检查通报文件,作为失信行为记录基础材料。

项目法人(建设单位)结合建设管理工作,对水运工程设计和施工企业按照《评定标准》和《计算方法》进行评价,并于每年的1月31日前将上一年度的评价结果和相关材料报所在县(市、区)交通运输(港口)行政主管部门。

对当年组织交工验收的工程项目,项目法人(建设单位)应在交工验收完成后一个月内完成履约行为评价,并将评价结果和相关材料报所在县(市、区)交通运输(港口)行政主管部门。

联合体有不良履约行为的,其各方均按同一标准进行评价。

(三)其他信用行为评价。各县(市、区)交通运输(港口)行政主管部门按照《评定标准》和《计算方法》进行初步评价。

(四)评价结果及材料收集、审核和汇总。

各县(市、区)交通运输(港口)行政主管部门对招标人、项目法人(建设单位)上报的评价结果及材料进行初步审核,并对水运工程设计和施工企业其他信用行为进行初步评价。上一年度的投标行为、履约行为评价、其他信用行为评价结果及相关材料于每年2月15日前报市港航发展中心。

南宁市港航发展中心对上报的投标行为、履约行为评价、其他信用行为评价结果及材料进行收集、审核和汇总,于每年2月底前将汇总的审核评价结果及相关材料报信用评价领导小组办公室。

信用评价领导小组办公室于每年3月中旬完成水运工程设计和施工企业投标行为评价、履约行为评价和其他信用行为评价的审核和汇总评价周期内各企业的不良信用记录工作,提出综合评价等级评定建议报信用评价领导小组。

(五)市级综合评价。信用评价领导小组根据投标行为、履约行为以及其他信用行为的评价结果,按照《评定标准》和《计算方法》进行综合评价,并将评价结果在365bet体育在线_365体育投注政府部门网站、南宁市交通运输信用信息综合数据平台和信用中国(广西南宁)网站上公示、公告。公示期不少于10日。

第十四条 各评价单位应加强信用评价台账管理????

各信用评价单位应设置专人负责信用评价工作,及时收集检查、通报等相关文件,按信用评价细则的规定,制作相关企业的不良信用记录,形成信用评价书面台账和电子台账。

项目法人(建设单位)于每季度最后一个月25日前将已确认的不良行为形成《水运工程设计和施工企业信用评价不良行为台账》(见附件5),按项目管理权限以书面形式报负责项目监管的县(市、区)交通运输(港口)行政主管部门或市港航发展中心,县(市、区)交通运输(港口)行政主管部门或市港航发展中心审核后于每季末最后一个月底前将汇总表(见附件6)报信用评价领导小组办公室,信用评价领导小组办公室于每季度第一个月5日前报365bet体育在线_365体育投注水运管理科,报送的书面台账需有经办人员、单位分管领导签字。

项目法人(建设单位)将设计、施工企业的不良行为记入书面台账时,应同时将其不良行为录入南宁市交通运输信用信息综合数据平台和南宁市公共信用信息共享平台作为电子台账。

第十五条 365bet体育在线_365体育投注按照《评定标准》,及时将发生严重失信行为的水运工程设计和施工企业直接定为D级,并自确定信用等级之日起15日内将评价结果报广西壮族自治区交通运输厅。

对信用评价等级直接定为D级的水运工程设计和施工企业实行动态评价。招标人、项目法人(建设单位)及行业管理机构发现水运工程设计和施工企业存在直接定为D级行为的,应及时报市交通运输局。市交通运输局认定之日起一年内,该水运工程设计和施工企业在南宁市信用评价等级都为D级。

对受到行政处罚的企业,其定为D级的时限不得低于行政处罚期限。

信用评价等级为D级的水运工程设计和施工企业行政处理期满后,暂按信用评价等级C级确定,待年度信用评价时按规定对其进行信用评价,重新确定信用等级,但不高于信用评价等级A级。

第十六条 水运工程设计和施工企业对综合评价结果有异议的,可在公示期限内向公示部门提出申诉或举报,并提交申诉或举报书面相关证明材料。公示部门收到申诉或举报材料后,应及时组织核查,并在25个工作日内将处理结果书面答复申诉人或举报人。公示结束后,不再受理申诉或举报。

第十七条 水运工程设计和施工企业信用评价结果有效期1年。下一年度水运工程设计和施工企业在南宁市无信用评价结果的,其在南宁市的信用评价等级可延续1年。延续1年后仍无信用评价结果的,按照初次进入南宁市确定,但不高于其在南宁市原评价等级的上一等级。

信用评价等级为C级的水运工程设计和施工企业,下一年度信用评价时,其信用评价等级不高于A级。下一年度在南宁市无信用评价结果的,信用评价等级可确定为B级,再下一年度仍无信用评价结果的,按照初次进入南宁市确定。

信用评价等级为D级的水运工程设计和施工企业,下一年度信用评价时,其信用评价等级不高于A级。下一年度其在南宁市无信用评价结果的,信用评价等级可确定为C级,再下一年度仍无信用评价结果的,按照初次进入南宁市确定,但不高于信用评价等级B级。

第十八条 水运工程设计和施工企业在南宁市的信用评价结果应用于南宁市的水运工程建设市场。

水运工程设计和施工企业初次进入南宁市水运工程建设市场时,其信用等级按照自治区汇总评价结果确定。无自治区汇总评价结果,且无严重失信行为的企业,信用等级可按A级对待。

水运工程设计和施工企业在南宁市的信用评价结果将应用于招标中。采用综合评估法和经评审的最低评标价法时,投标人信用评价评分(信誉、荣誉方面得分)应采用以下评审标准:

水运工程设计企业信用评价等级为AA级的,其信用评价可得4分;信用评价等级为A级的,其信用评价可得2分;信用评价等级为B级及以下的,其信用评价不得分。

水运工程施工企业信用评价等级为AA级的,其信用评价可得3分;信用评价等级为A级的,其信用评价可得1.5分;信用评价等级为B级及以下的,其信用评价不得分。

联合体参与投标时,其信用评价等级按照联合体中信用等级最低一方确定。

第十九条 初次进入南宁市水运工程建设市场的设计和施工企业,应向南宁市港航发展中心报送《水运工程设计和施工企业基本情况表》(见附件7)。初次进入南宁市水运工程建设市场的企业信用等级实行不定期公布。

第二十条 365bet体育在线_365体育投注对南宁市水运工程建设市场进行动态管理。招标人、项目法人(建设单位)在水运工程招标投标时应将信用等级列入准入条件之一。对长期评定为AA、A级的守法诚信单位给予宣传和表彰,对存在违法、违规、违约等行为的设计、施工企业,将依法查处、重点监管。

(一)年度信用等级评定为AA级或和连续两年评为A级的水运工程设计、施工企业,在本年度同一项目投标时,招标人可允许其适当增加投标个数及中标个数;中标后招标人可适当减少其履约担保的额度;交工验收时发包人可适当提前向其退还一定合同价格的质量保证金。以上均应在招标文件中予以明确。

(二)年度信用等级评定为C级的水运工程设计、施工企业,在本年度参加同一项目投标时,招标人只能接受其1个标段的投标。

(三)年度信用等级评定为D级的水运工程设计、施工企业,自信用等级评级公布之日起1年内不得在南宁市承接水运工程设计、施工任务。

第二十一条 招标人、项目法人(建设单位)应当建立信用信息管理台账,按时对水运工程设计和施工企业进行信用评价。信用评价工作中不得弄虚作假或以信用评价要挟企业、谋取私利。存在违规行为的,将依法依规进行处理。

第二十二条 交通运输(港口)行政主管部门应加强对信用评价工作的管理和监督工作,建立信用信息档案,加强对信用评价工作的监督检查。对发现的违规行为,应当责令相关当事人限期改正;当企业实际行为与信用评价等级不符的,应责令招标人或项目法人重新评价或直接调整,确保评价工作的公平公正。

有关管理机构工作人员在信用评价工作中不得徇私舞弊、以权谋私或弄虚作假。存在故意遗漏或凭空增加企业不良行为、擅自修改评分等违规行为的,将依法依规进行处理。

任何人不得就评价对象的评价、评分提出倾向性意见,任何人不得人为干扰信用评价工作,不得透露评价过程信息,评价结果公布前不得透露评价结果。

任何单位和个人都有权对水运工程设计和施工企业的不良行为以及水运工程设计和施工企业信用评价工作中的违纪、违规行为进行投诉和举报。

第二十三条 本实施细则由365bet体育在线_365体育投注负责解释。

第二十四条 本实施细则自2022年12月1日起施行,有效期5年。

附件:1.水运工程设计企业信用行为评定标准

2.水运工程施工企业信用行为评定标准

3.水运工程设计和施工企业信用评价评分计算方法

4.水运工程设计和施工企业信用评价不良行为告知单

5.水运工程设计和施工企业信用评价不良行为台账

6.水运工程设计和施工企业信用评价不良行为台账季度汇总表

7.水运工程设计和施工企业基本情况表

《南宁市水运工程设计和施工企业信用评价实施细则(修订)》解读