市公路发展中心、交通运输综合行政执法支队,市本级监管的公路建设项目参建单位:
根据《南宁市交通运输部门“双随机、一公开”监管实施细则》、《南宁市商事制度改革暨“双随机、一公开”部门联席会议办公室365bet体育在线:印发南宁市2021年度“双随机、一公开”监管工作要点的通知》和《365bet体育在线_365体育投注365bet体育在线:印发2021年度“双随机、一公开”监管工作要点的通知》,以及《南宁市机关事务管理局365bet体育在线:成立工程建设招标投标领域相关研判分析专项工作小组的通知》要求,结合我市公路工程建设管理实际,特制定了2021年南宁市公路行业“双随机、一公开”抽查工作方案,现印发给你们,请认真组织实施。
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2021年5月21日
南宁市2021年度公路行业“双随机、一公开”抽查工作方案
为切实加强市本级公路建设项目参建单位随机抽查及事中事后监管工作,进一步规范我市公路建设市场管理,增强市场主体信用意识和自我约束力,提高监管效能,确保公路行业质量安全形势平稳、有序。结合我市公路建设项目监管实际,特制定本方案。
一、抽查对象
市本级监管的公路工程在建项目参建单位。
二、抽查方式
主要采取现场核查与台账资料抽查相结合的方式进行。
三、工作内容
根据我局印发的年度随机抽查事项清单(详见附件),在双随机系统市场主体名录库中,按照30%的比例随机抽取市本级监管的公路工程在建项目参建单位,同时匹配执法检查人员,并对参建单位在工程实施过程中执行国家有关公路建设工作方针、政策和法律、法规、规章,基本建设程序手续办理、遵守市场准入规定、招标投标活动、以及项目质量管理行为、各项安全生产管理及制度落实等情况进行抽查。
四、工作要求
(一)加强组织领导,严格责任落实。“双随机、一公开”监管工作作为年度绩效考核内容之一,同时也作为工程建设项目招标投标领域抽查分析研判长效机制的工作要求。各单位要站在全局的高度,深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性,进一步加强组织领导和统筹协调,确保全年各项工作任务落到实处、取得实效,为加快政府职能转变、深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。
(二)提高诚信认识,增强自律意识。各单位要认真对照检查内容及要求开展自查自纠,尽快完善工程项目建设管理机制,收集完善相关台账,做好各项迎检准备工作。
(三)探索开展联检,持续完善机制。结合市场监管新理念,加强事中事后监管,对违法违规行为进行“双制约、共惩处”,促进监管效能最大化,提高联合抽查效力,完善并强化行业联合惩戒机制。
(四)规范抽查工作,强化跟踪问效。检查人员应做好抽查记录,按表格要求如实填写抽查记录表,对检查发现的问题要求受检单位立即落实整改,限期报送整改情况,并督促整改落实。检查工作结束后,检查人员要将检查图片、抽查记录表等检查结果录入系统,并做好双随机检查台账的存档工作,确保双随机抽查工作任务落到实处、取得实效。
附件:南宁市2021年度公路行业随机抽查事项清单
附件
南宁市2021年度公路行业随机抽查事项清单
序号 |
抽查事项 |
检查对象 |
事项类别 |
检查方式 |
检查主体 |
抽查内容 |
抽查依据 |
备注 |
1 |
公路建设市场监督检查 |
市场主体 |
一般检查事项 |
现场检查 |
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1.执行国家有关公路建设工作方针、政策和法律、法规、规章、技术标准情况; 2.基本建设程序执行情况; 3.市场准入管理情况; 4.招标投标情况; 5.信用体系建设情况; 6.合同履约情况; 7.项目管理制度、办法和资料文件等情况。 |
《公路建设市场管理办法》第九条、十一条、十三条、十四条,《公路工程建设项目招标投标管理办法》第八条、五十五条、六十二条,《公路水运工程质量监督管理规定》第七至二十条、二十八条、三十二条,《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十七至三十四条、四十四至五十条,《公路建设市场督查工作规则》第六条、附件2。 |