市公路发展中心、市港航发展中心，各县（区）交通运输局，经开区城管局，葛洲坝新扶（南宁）公路建设投资有限公司（建设单位），南宁高速公路建设发展有限公司（建设单位），南宁市辖区范围内高速公路、国省道公路、水运工程项目建设单位：
根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅365bet体育在线：延迟广西区内企业复工、学校开学等有关事项的通知》（厅函〔2020〕12号）、《南宁市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部365bet体育在线：疫情防控期间全市工业企业、服务业企业和建设工程安全有序复工的通告》（南新冠防指〔2020〕12号）等文件精神，为深入贯彻落实中央、自治区、南宁市365bet体育在线：应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的部署和要求，指导公路水运工程参建单位做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，保障公路水运工程从业人员的身体健康和生命安全，结合行业实际，现就做好疫情防控期间全市公路水运工程复工有关事项通知如下：
复工时间安排
2020年2月24日起，南宁市辖区范围内公路水运工程项目可以复工。
疫情管控期间复工的项目必须严格落实施工现场疫情管控措施，严格执行复工审核制度，未经审核同意，不得擅自复工。
复工条件
南宁市辖区范围内所有拟复工公路水运工程建设工地要落实属地县（区）、开发区365bet体育在线：疫情防控工作要求，服从属地统一部署安排和调度、监管。各参建单位（包括建设、施工、监理单位）要编制防控工作方案和应急预案，落实检疫查验和健康保护措施，完善疫情报告制度，满足以下条件方可复工：
防控机制到位
1.?各参建单位要编制防控工作方案和应急预案，疫情防控方案应包括：建立项目负责人牵头的疫情防控领导机构、项目复工管理、防疫人员配备、防疫物资保障、人员防疫管理、应急预案等内容，明确各部门责任，安排专人负责，落实相关管控措施，做到任务清晰、责任明确、落实有力。
2.?各参建单位要成立复工检查组，对施工现场疫情防控措施进行检查。
3. 疫情防控工作实行日报制度和紧急报告制度。
（1）批准复工的公路水运工程，施工、监理单位需每天下午6点前汇总本项目当天疫情防控工作情况，并报送项目建设单位备案。
（2）施工现场发现有体温不合格等异常情况的，相关参建单位要及时启动应急预案，第一时间通知属地乡镇、村委（社区）和卫生防疫部门，按照疫情防控程序进行应急处置。经医疗机构确认疑似病例或确诊的，该项目须立即停工并封锁场地，做好现场人员出入管控，配合疾控部门开展防治工作。
（二）员工管理到位
1.各施工单位要严格落实农民工实名制管理，采取最严格的工作措施，全面排查、严格督导，确保在建项目用工实名制管理全覆盖。各工地均要严格使用“广西工程建设领域农民工实名制管理公共服务平台、监管平台”建立本项目用工实名制台账，进场人员每日登记，建立一人一档，确保做到：在建项目人员劳动合同签订率100%；从业人员上岗前个人身份信息采集入库率100%；施工现场从业人员劳动考勤、工资结算等信息记录率100%；项目用工实名制管理信息实时上传率100%。
2.各参建单位每天对所有上岗从业人员（含管理人员、监理人员、农民工等）开展不少于2次的体温检测（上岗前及下班后），记录在案。根据实际情况及时更新《公路水运工程从业人员健康情况表》，如情况有变化应及时将有关工作情况报送属地联合审核小组和负责项目监管的行业主管部门。对体温高于37.3℃的人员禁止进入施工现场，同时，相关参建单位要迅速与属地乡镇、村委（社区）及卫生防疫部门联系，按规程就地采取筛查、隔离、治疗等措施。
3.对来自或去过疫情防控重点地区的人员建立重点监控类清单，规劝其留在当地暂不返邕复工，鼓励其延迟返邕上班；对来自或去过疫情重点地区的返工人员要排查其抵邕时间，按规定落实医学观察、隔离等措施，确保其隔离观察14天并经体温检测正常、不适症状后方可上岗。未按卫生防疫部门要求隔离观察（留验）14天的人员，不得进入公路水运工程施工工地。发现未隔离过的疫情防控重点地区人员并体温检测不合格的，相关参建单位要迅速通知属地乡镇、村委（社区）和卫生防疫部门，按疫情处置规程进行处置；体温检测合格的，通知属地乡镇、村委（社区）相关管理部门进行隔离观察（留验）。
4.疫情防控非重点地区来邕人员，体温检测合格的可进入公路水运工程施工工地；体温检测不合格的，通知属地乡镇、村委（社区）和卫生防疫部门，按疫情处置规程进行处置。
5.与疫情防控重点地区人员或体温检测不合格人员密切接触的，参照疫情防控重点地区人员要求执行。
（三）设施物资到位
1.?各参建单位要通过多种渠道，统筹并发动从业人员准备必需的防控物资，准备口罩、测温计、消毒液等疫情防护用品及设备设施。
2.各参建单位要建立防疫物资管理档案，防疫物资储备应不少于7天用量且满足施工期间所有从业人员的需求。
3.设置有集体宿舍的单位，要设置临时隔离场所，安排单人单间、相对独立房间作为疫区返工人员临时隔离场所。
（四）内部管理到位
1.疫情管控期间，桥梁、隧道、搅拌站、预制场、港口、码头、船闸等施工工地及建设办、总监办、项目经理部、施工工区、农民工驻地等原则上实行封闭式管理，存在多个出入口的，尽量只开放一个出入口，减少公路水运从业人员与外界的接触。
2.各参建单位要严格落实实名制管理制度，安排专职疫情防控人员，在出入口设立24小时健康检查点，配备体温枪等体温检测设施，每天对所有进场人员实施体温检测，核实入场人员身份证号码、手机号码等关键信息，测温时要做好人员组织，保持适当距离，避免人员聚集。严格管控人员出入工地，禁止无关人员进入工地，工地内人员应尽量减少外出，最大限度减少施工现场人员流动，不得开展聚集性活动。
3.疫情管控期间，所有进场人员都要佩戴口罩，做好个人防护措施。所有进场人员要固定使用自己的安全帽、安全带、其他安全防护用品及施工作业工具，并做好名字标识，做到专人专用。
4.施工单位要以班组为单位分散开展班前教育、技术交底和施工作业等活动，人与人之间保持1.5米以上的防疫安全距离，减少人员聚集。
5.有疑似症状或工作期间突发疑似症状的工人必须立即安全撤离务工及宿舍区域，实施隔离，报告属地乡镇、村委（社区）和卫生防疫部门处理。
（五）清洁消毒到位
1.各参建企业要严格依照自治区疫情防控指挥部《公共场所新型冠状病毒感染的肺炎卫生防护指南》、《新型冠状病毒感染不同风险人群防护指南》和《预防新型冠状病毒感染的肺炎口罩使用指南》的技术要求，对施工现场、办公生活区域及其他人员活动场所开展每日不少于两次的通风、消毒和防疫工作。对于不在生活区集中居住的工人，人员所属分包单位现场负责人要向工人发放满足防疫消毒要求的物资，由工人每日对租住房屋自行消毒，消毒工作落实情况由现场负责人存档记录。
2.各项目工地生活区内应设置食堂、厕所、盥洗设施、淋浴间、密闭式垃圾箱和废弃防疫用品密闭式垃圾箱，确保封闭生活不受影响。严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，不得违规宰杀、处置家禽和野生动物，切实保障食品安全。工地食堂通过错时排队、打包分餐等措施，减少人员聚集，加强对餐具的消毒及管理。施工现场生活区要设置生活污水化粪池，施工单位要在复工前与卫生防疫部门对接，严格落实化粪池的消毒防疫工作；暂不具备设置生活污水化粪池条件的，要在污水排放区域设置专门的污水收集装置，安排专人负责卫生管理，并做好转运、排放管理和消毒防疫工作。
3.做好生活垃圾分类。要在办公区、作业区及生活区设置废弃防疫用品密闭式垃圾箱，并做好标识，严格按照卫生防疫要求处置废弃口罩等医用防护用品垃圾。
（六）健康教育到位
1.各参建单位要通过宣传栏、公示栏、微信群等多种方式普及传染病防护知识，让全体参建人员掌握防护要点，做到有症状早报告、早隔离、早治疗；教育和督促工人养成良好的个人卫生习惯。
2.?各参建单位要通过视频、板报、画册等可视化教育方式，开展冠状病毒感染肺炎防疫知识宣讲培训，普及上岗前个人防护知识，提高现场人员的安全生产和疫情防控意识。
3.各参建单位要将相关卫生防疫教育纳入进场和每日岗前教育，以班组为单位，将疫情防控知识培训和安全技术交底结合起来开展。
（七）安全检查到位
在严格落实疫情防控各项措施的同时，要高度重视公路水运工程复工安全生产工作。各在建项目参建单位要组织开展施工现场复工前安全生产大排查和“全覆盖”的安全教育培训，对发现的安全隐患整改完毕方可复工。相关安全检查资料经建设、施工、监理单位项目负责人签字确认后，在施工单位项目经理部存档备查。
复工审核流程
疫情管控期间拟复工的项目必须具备复工条件，严格实行复工审核制度，具体审核工作流程如下：
项目自查
1.施工单位编制《施工疫情防控工作方案和疫情应急预案》，对照复工条件要求开展全面自查，做好复工前安全检查和防疫物资的储备,如实填写《公路水运工程从业人员健康情况表》（附件 2 ）和《公路水运工程复工条件检查表》（附件3 ），及时向监理单位申请复查。
2.监理单位编制《监理疫情防控工作方案和疫情应急预案》，对照复工条件要求开展全面自查，做好复工前安全检查和防疫物资的储备,如实填写《公路水运工程从业人员健康情况表》（附件 2 ）。
根据《公路水运工程复工条件检查表》的检查重点，对施工单位的自查情况实施一次复查，签署复查意见。
3.公路水运工程从业人员应包括项目建设管理人员、施工管理人员、农民工、监理人员、检测人员等与项目建设相关的人员。
复查和申请
1. 建设单位编制《建设项目疫情防控工作方案和疫情应急预案》，对照复工条件要求开展全面自查，做好复工前安全检查和防疫物资的储备,如实填写《公路水运工程从业人员健康情况表》（附件 2 ）。
2.建设单位根据《公路水运工程复工条件检查表》的检查重点，对施工、监理单位自（复）查情况实施二次复查，签署复查意见。
3.复查符合要求的，由项目建设单位向沿线各县（区）、开发区的联合审核小组提出书面复工申请，同时提交建设单位《书面承诺书》（附件1 ）、《建设项目疫情防控工作方案和疫情应急预案》、已签署自（复）查意见的《公路水运工程复工条件检查表》和施工、监理单位的复工申请材料。
审核
各县（区）、开发区根据南宁市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部通告要求成立由县（区）交通运输主管部门牵头（经开区由城管局牵头）、卫生健康部门、公安部门和乡镇（街道办事处）组成的公路水运工程复工联合审核小组，负责复工审核工作。联合审核小组收到建设单位提交的复工申请后，要组织人员对建设单位提交的复工申请材料进行严格审查，并开展现场情况核查，在2日内完成复工条件审核工作，并及时向建设单位反馈复工审核意见。
审核通过的，项目即可复工，同时由联合审核小组将有关审核情况报送市交通运输局备案（仅需将已签署意见的《公路水运工程复工条件检查表》盖章扫描后发送至市交通运输局公路建设管理科电子邮箱:nn5840414@126.com，其它申请材料不需要提交）。
强化疫情防控责任制
（一）参建单位主体责任
1.?建设单位对本项目疫情防控工作负总责，要制定和落实公路水运工程疫情防控的管控措施，全面做好施工现场疫情防控的组织工作。因疫情防控导致的建设工期延误，属于合同约定中的不可抗力情形，建设单位应将合同约定的工期顺延，防止复工后抢工期、赶进度带来生产安全风险。建设单位不得以工期紧等理由要求施工单位未落实防疫措施或未经批准擅自复工。
2.施工单位对本项目施工现场疫情防控负主体责任，要严格按照属地365bet体育在线：疫情防控的工作要求落实各项工作措施，督促所辖分包单位、劳务单位及各施工工区、施工管理人员、农民工等建立贯穿管理层、作业层的防控管理体系，要切实做到清楚了解每一名进入现场的务工人员的具体情况。
3.监理单位对本项目施工现场疫情防控负监理责任，协助属地乡镇、村委（社区）及建设单位做好疫情防控有关工作，督促所辖施工单位按照疫情防控的要求落实各项工作措施，结合工程质量安全检查开展疫情防控工作检查，及时掌握施工现场疫情防控工作的具体情况，督促施工单位做好各项疫情防控整改工作。
（二）行业主管部门监管责任
1.市交通运输局作为牵头协调部门，负责协调指导全市公路水运工程新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作；协调自治区投资或监管的公路水运工程项目做好疫情防控工作。
2.市公路发展中心、市港航发展中心承担全市公路水运行业的公益服务和事业发展职责，具体负责督促指导各县（区）交通运输局、经开区城管局做好管辖范围内公路水运工程项目的疫情防控工作。
3. 各县（区）交通运输局、经开区城管局牵头，负责协调卫生健康、公安、乡镇、村委（社区）等部门开展辖区内公路水运工程复工联合审核并出具复工意见。督促管辖范围内公路水运工程项目各参建单位落实主体责任，做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。
4.市公路发展中心、市港航发展中心、各县（区）交通运输局、经开区城管局要按照我市公路水运工程分级管理有关规定，对已批准复工的公路水运工程加强质量和安全生产巡查监管。
（三）属地复工条件核查责任
1.各县（区）、开发区要按照市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部的要求，于2月10日前成立由交通运输主管部门牵头（经开区由城管局牵头）、卫生健康部门、公安部门和乡镇（街道办事处）组成的公路水运工程复工联合审核小组，并及时向社会公布办公地址、办公时间、联系人、联系电话、复工办理流程及申请资料等，做好企业咨询和复工指导服务工作。联合审核小组负责本辖区范围内公路水运工程的复工申请，并在2日内完成审核，出具复工审核意见。
2.对于跨行政区域的公路水运工程项目，县（区）、开发区复工联合审核小组仅负责对其行政区域范围内施工路段的复工条件进行审核，建设单位应将申请材料分别报送相应县（区）、开发区审核。
3.疫情期间，各县（区）、开发区公路水运工程复工联合审核小组可依法对辖区内已复工公路水运工程进行巡查检查，发现存在以下情况的，要依法依规严厉查处，并对违法违规单位和个人进行通报曝光；交通运输主管部门将采取信用评价扣分或依法限制市场准入等措施进行惩戒；情节严重的，由公安机关依法追究刑事责任。
（1）未按规定对所属人员开展全面排查的；
（2）谎报、瞒报、故意错报疫情防控信息的；
（3）未经核查批准擅自复工的；
（4）复工后未按规定开展日常疫情防控或整改不力的；
（5）发现疫情后未按规定进行应急处置或处置不合格便擅自复工的。
（6）行动迟缓、措施不力或其他导致疫情发生及传播的。
其它要求
（一）加强疫情防控组织领导。各单位要充分认识做好疫情防控的重要性和紧迫性，把做好疫情防控工作作为当前头等大事来抓，单位负责人要亲自抓，分管领导具体抓，有力有序有效开展公路水运工程疫情防控工作。各单位要结合实际制定工作方案和应急预案，突出重点，明确责任和目标，细化疫情防控措施，全面做好公路水运工程建设领域疫情防控和复工工作。
（二）加强疫情防控信息报送。各单位要及时掌握本辖区公路水运工程建设领域的疫情防控情况。为便于工作联络，请各单位明确1名疫情防控联络员，并于2020年2月14日前将名单及联系方式报送我局建管科。疫情解除前，联络员需按照自治区交通运输厅要求认真填写《公路水运建设项目返工人员排查情况表》，实行日报制，于每日下午6点前报送我局建管科。
（三）加强督查检查。项目复工后，各单位要与卫生防疫、乡镇、村委（社区）等有关部门对在建项目疫情防控工作开展协同监管和督查检查，重点对工地设备物资、人员健康状况台账登记、工地重点场所清洁消毒、应急处置机制建立等落实情况进行检查，发现问题要及时督促整改并跟踪落实到位，确保从业人员身体健康和生命安全。
附件：1.《书面承诺书》；
2.《公路水运工程从业人员健康情况表》；
3.《公路水运工程复工条件检查表》；
4. 复工审核流程图；
5. 疫情防控联络人员名单。
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2020年2月10日
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