（一）规划概要
规划名称：南宁港总体规划修编；
规划编制组织单位：365bet体育在线_365体育投注。
规划环评编制单位：广西交通科学研究院有限公司（资质证号：国环评证乙字第2920号）
规划范围：本次规划范围包括南宁市辖区范围内的右江、左江、郁江及红水河等河段的岸线，规划涉及河段总长474.1km。
规划水平年：现状基础年为2017 年。规划水平年近期为2025 年，远期为2035 年，并为远景发展留有余地。
规划概况：南宁港划分为六景港区、牛湾港区、中心城港区、隆安港区、横县港区和马山港点。六景港区为核心港区，为腹地经济发展和六景工业园区服务，以集装箱、件杂货、散货和危险品运输为主，积极拓展现代物流功能。牛湾港区为重要港区，为南宁市经济发展和临港产业服务，以集装箱、件杂货运输为主，兼顾散货运输，积极拓展保税及现代物流功能。中心城港区重点发展旅游客运，货运功能逐步退出。隆安港区为当地经济发展和临港产业服务，发展散货运输。横县港区为当地经济发展和临港产业服务，发展散货和件杂货运输。马山港点为当地经济发展服务，发展散货和件杂货运输。本次规划利用港口岸线36.692km，其中货运岸线29.505km，客运岸线4.540km，港口支持系统岸线2.647km。规划利用港口岸线中已开发利用岸线3.114km。规划货运岸线33处，客运岸线34处，港口支持系统岸线23处。南宁港重点规划建设10个公用码头作业区和4个旅游客运码头，其中六景港区规划建设六景转运站作业区、八联联营厂作业区、覃寨村作业区、杨村作业区、新兴村作业区、鹤笋作业区和飞龙作业区；牛湾港区规划建设牛湾作业区；隆安港区规划建设宝塔作业区；横县港区规划建设石村作业区；中心城港区规划建设亭子、民生、蒲庙和青山旅游客运码头。规划公用码头作业区将形成码头岸线长11.988km，全部为深水码头岸线，可建120个深水泊位，陆域面积782.7hm2，年通过能力为货物5840万吨。
（二）规划实施对环境可能造成影响及拟采取的减缓措施要点
社会环境：港口规划的实施，一方面会改善区域投资环境、促进区域经济发展，从而为当地带来365体育投注的就业机会；另一方面，港口工程的设计、施工、维护、运营与服务等一系列活动也将提供大量的就业机会。
大气环境：港口运营期间道路扬尘、集疏运车辆尾气及装卸机械废气污染影响均较小，主要大气污染源来自散货码头装卸及堆存作业扬尘。经类比分析，通过采取洒水增加含水率，并结合围装防尘网等措施可有效抑制散货装卸、堆场作业过程中的颗粒物扩散污染，使港区场界TSP浓度值满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的无组织排放监控浓度限值。
声环境：规划实施后，疏港道路及铁路交通噪声对区域声环境影响较大，道路两侧不宜布局对声环境要求较高的敏感建筑；码头装卸作业机械噪声对周边环境将产生一定的影响，应通过港区合理布局、声源自身降噪、传播途径阻隔等措施使港口场界的噪声贡献值满足《工业企业场界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准限值、场界外声环境敏感点噪声值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应标准。
地表水环境：港区污水主要包括船舶污水、生活污水、机修含油生产污水和集装箱洗箱污水，其产生量决定于规划水平年港口设施的数量及其平均产污水平。船舶污水主要包括压载水、洗舱水、舱底油污水、船舶生活污水等。经咨询南宁市海事局，南宁市目前没有接收船舶污水及固体废物的专业机构，到港船舶舱底油污水如上岸接收处理，应向海事部门申请，由海事部门指定具有相应资质的船舶污染物接收单位有偿接收处理；船体自带污水处理设施的，应将船舶污水处理达标后运至海事部门许可的区域排放，对环境影响不大。港区生活污水优先考虑通过后方市政污水管网接入所在区域的污水处理厂统一处置，没有接入条件的，应通过自设污水处理设施，处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-2002)一级标准后排放，对受纳水体影响较小。生产废水通过自建污水处理站处理或并入生活污水处理系统，对环境影响不大。
船舶废物、船舶污水等未按规定处理随意排放入河，散货在运输及装卸过程中洒落入河等行为，均可能使重金属、持久性有机污染物等难降解的污染物在河底沉积物中累积，造成污染影响。应通过督促到港船舶严格执行污水处理排放及废物回收上岸的规定、优化装卸工艺减少货物洒漏量等措施减轻港口运营对河底沉积物的不利影响。
生态环境：规划岸线的开发利用将造成陆域用地范围内少量生物量损失，部分野生动物因生境改变而迁徙，但对区域生态功能和稳定性影响不大。规划岸线开发利用过程中，施工疏浚及炸礁作业、营运期废水排放及装卸作业等活动将破坏原有水生生境，可能造成港区局部水域生物的种类和密度有所降低，但不会对流域生物多样性造成不利影响；鱼类可以通过主动逃逸避开港区作业的不利影响。青秀山风景名胜旅游区内规划旅游码头岸线与《南宁青秀山总体规划》（2012-2020）各分区主体功能相符，并符合《广西壮族自治区南宁青秀山保护条例》（2012年）中相关要求；规划的实施将在施工阶段对局部水质及景区外围景观造成一定影响，码头建成营运后将为景区游客开辟新的游览通道，对景区旅游功能具有正效应。
受规划实施影响鱼类主要为青鱼、斑鳠、草鱼、鳙鱼、鲢鱼、鲮鱼、鲤鱼、鱤鱼。但规划岸线的开发利用并未造成以上鱼类产卵场及越冬场毁灭性的影响，且同类产卵场、越冬场在流域内还有分布，通过优化施工方案减少污染排放，营运期落实好污染防治措施、加强对进出港船舶及工作人员的管理教育等措施后，岸线的开发利用对评价河段鱼类种群的影响可接受。
固体废物：到港船舶垃圾统一接收运至陆域处理；对来自疫区和境外的船舶产生的垃圾，必须进行卫生检疫，发现疫情时必须在船上杀菌、消毒处理。船舶废油应由海事部门指定具有相应资质部门有偿接收处理。港口生活垃圾统一收集后交由当地环卫部门处理；生产垃圾可分类回收和处置。要求生活垃圾无害化处理率、生产垃圾清运及处理率均达到 100%。
（四）规划可能产生的环境风险及防范措施
本规划实施后可能产生一定的环境风险，主要包括危险化学品泄漏、船舶溢油等。港区必须从规划、设计施工和运行等方面加强管理，防范和减少风险事故发生，通过采取设置防护距离，控制周边用地发展等措施可以将大气风险降至最低。港区应建立健全环境风险防范措施和突发事故应急预案，港区风险事故应急处置纳入南宁市应急系统。若严格落实规划编制单位和本环评报告中各项环境风险事故防控与应急措施，严格按照规划实施单位所制定的相关规范执行，则本规划实施后所存在的环境风险是可以接受的。
（五）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
南宁港总体规划修编的实施将促进南宁港口与临港工业的发展，对完善区域交通体系具有积极意义，对区域经济结构调整有促进作用。因此南宁港总体规划修编的实施将对区域社会、经济发展产生重要的影响。通过完善规划阶段的环境保护建议和措施，南宁港总体规划修编实施对生态环境及环境污染能够得到有效控制，港口建设与环境敏感区的矛盾基本得以解决，与区域发展规划相协调促进，达到社会效益、经济效益、环境效益的统一。
南宁港总体规划修编布局总体合理，与其他相关规划基本协调。从生态和环境保护角度，在采取评价提出的调整建议和环保措施后，南宁港总体规划修编是可行的。
（六）公众参与工作方案
1、征求公众意见的范围
规划影响范围内所有公众，包括受规划实施影响的公民、法人或其他组织的个体，以及关注规划实施的其他公众。
2、公众参与主要内容
① 对本规划的态度；
② 本规划对您生活的影响；
③ 您认为本规划最大的环境影响是哪些方面；
④ 您认为应该采取什么样的环保措施；
⑤ 您认为本规划的实施对当地的经济发展起到什么样的作用；
⑥ 其他有关环保方面的建议。
3、公众参与的方式
公众可在公示期内，通过信函、电话、传真、电子邮件或者其它便利的方式向规划组织编制单位或环评单位索要报告简本，或直接登陆365bet体育在线_365体育投注网站（jt.nanning.gov.cn）和广西交通科学研究院有限公司网站（www.gxjtkyy.com）下载并查阅该环评简本，并向规划组织编制单位或环评单位反映有关项目环保方面的意见和建议。环评单位将在本规划《环境影响报告书》中记录、汇总公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向规划组织编制单位、规划编制单位和有关部门反映。
为使您的宝贵意见能得到及时的处理和反馈，请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。
4、公示时间
本次征求意见时间为自公示之日起十个工作日（信函以邮戳日期为准）。
（七）规划组织编制单位联系方式
项目单位：365bet体育在线_365体育投注
联系人：龙工
联系电话/传真：0771-5889783
电子邮箱：nn5889783@126.com
联系地址：广西南宁市青秀区嘉宾路2号七号门
邮编：530028
（八）环评单位联系方式
评价机构名称：广西交通科学研究院有限公司
联系人：农工
电话：0771-2311630
传真：0771-2311629
电子邮箱：nongliwei@163.com
联系地址：广西南宁市高新区高新二路6号
邮编：530007
环境影响报告书简本见本次公示附件，如需索要环境影响报告书请联系规划组织编制单位或环评单位。
365bet体育在线_365体育投注 广西交通科学研究院有限公司
2018年9月7日
打印