出租汽车行业是城市的名片,代表着城市的形象。根据市交通运输局《南宁市出租汽车行业百日专项整治行动方案》的具体要求,自2018年9月5日起,市交通运输综合执法支队(下称“市交通执法支队”)对南宁市“5+3”重点场所出租汽车经营乱象进行集中整治。在百日专项整治行动中,市交通执法支队切实维护出租汽车市场秩序,保障广大乘客合法权益,提升巡游出租汽车服务质量,规范网络预约出租汽车经营,推动南宁市出租汽车行业健康、安全、有序、平稳发展。
重拳出击 规范南宁出租汽车运营市场
集中整治,重拳出击。出租汽车行业的稳定与繁荣,服务质量与文明经营,体现了城市形象。然而,近年来,非法营运、克隆出租车等“黑出租”严重扰乱出租汽车经营秩序和城市客运交通秩序,也给市民的出行带来安全隐患。
??? 针对行业现状,今年9月起,市交通执法支队分两个阶段开展出租汽车百日专项整治行动,第一阶段为集中整治阶段,组织执法精干力量重拳整治重点场所及周边出租汽车拒载、挑客、议价、不按规定区域候客等违规经营行为,对违规经营的驾驶员及公司进行处罚,同时严厉打击各类非法营运行为,形成整治的高压态势。第二阶段为监督检查阶段,督促各城区交通局及出租汽车行业驻站人员认真履职,做好督查记录,针对督查过程中发现的问题,及时抄报相关单位。
(执法人员在地铁口整治出租汽车经营秩序)
下猛药治顽疾,数据显示,自2018年9月5日起至12月15日,市交通执法支队以整治火车东站、火车站、机场、埌东客运站等“5+3”重点场所及周边路段非法营运私家车、电单车、克隆出租车、违规网约车,出租汽车违规揽客、拒载议价及等违法违规行为执法重心,累计查处违法违规经营出租汽车173辆,查处非法网约车436辆,非法营运小轿车(面包车)79辆、电单车139辆,克隆出租车30辆,南宁市各重点场所交通运输秩序持续好转。
??? 10月23日,交通执法支队一大队在火车东站严查网约车违规经营行为。当天上午10时许,执法人员在检查一辆白色东风标致车时,发现该车没有取得《网络预约出租汽车运输证》,通过网约车平台接单,搭载3名乘客从竹溪苑到火车东站。在执法人员准备检查车辆做进一步调查取证时,驾驶员神情紧张,称车上有贵重物品,企图阻止检查。现场执法人员一边安抚驾驶员,一边分出人手开始检查车辆。执法人员搜查后发现,原来,让驾驶员不安的是一把放在驾驶室车门储物格约七厘米的管制刀具,驾驶座旁边还发现一支带针头的针管。随后,该车因涉嫌未取得《网络预约出租汽车运输证》违规从事网约车经营活动被依法暂扣,车上搜出的管制刀具已移交相关部门进行处理。
多措并举 完成重大活动交通运输保障
突出重点,区域整治。市交通执法支队结合服务2018年两会、自治区成立六十周年大庆、庆祝改革开放四十周年等重大活动的交通运输保障工作,加强对“5+3”重点场所及重要路段的巡游出租汽车和网约车违法违规经营行为的日常执法,对违规经营、无证经营车辆予以查处,并依法依规对违规驾驶员和提供服务的网约车平台企业进行处罚。
??? 同时,安排执法队伍不定时不定点巡查,采取“错峰执法”等手段,加强各客运站点及周边路口路段的执法力度,确保节假日、双休日期间人员密集的重点场所及路段均有执法队伍不定时巡查,保障辖区各重点场所周边交通秩序。
??? 广西壮族自治区成立60周年庆祝活动期间,在机场、在火车站、在各大重点场所、在地铁口、在高速公路收费站出入口,都有交通执法人坚守的身影,努力为市民出行提供一个良好的出行环境,共同维护“60大庆”期间交通运输市场秩序安全稳定。执法人员建立登记制度,采取教育、警告等方式强化对出租汽车驾驶员的管理,确保机场出租汽车候客点营运秩序,依法对出租汽车候客区的巡游出租汽车加强执法力度。
在南宁火车站、南宁火车东站,执法人员加大巡游出租汽车规范力度,重点查处巡游出租汽车不按区域候客、议价、拒载、拼客等违规行为。在埌东客运站、西乡塘客运站、江南客运站等各大客运站周边,市交通执法支队不仅对巡游出租汽车和周边营运车辆进行巡查、检查,同时热心服务来往旅客和市民,营造良好出行环境。
部门联动 联合执法齐心协力查违规
加强部门,联动协作。出租汽车违章行为和非法营运行为具有隐蔽性强、取证难等难题,在本次出租汽车行业百日专项整治行动中,市交通执法支队通过与各有关部门之间执法联动、各司其职、信息互通,织起一张针对出租汽车违章和非法营运的“天网”,努力构建规范有序、监管有效、和谐稳定、服务优质的出租汽车市场体系。
??? 市交通执法支队配合青秀区政府,联合相关执法部门持续整治火车东站及周边交通秩序,以保障广大群众和合法经营者的合法权益为目标,重点查处南宁火车东站周边非法营运、巡游出租汽车、网约车违规营运行为。行动期间,市交通执法支队在火车东站及周边区域共查处违法违规经营出租汽车14辆,查处非法网约车226辆,非法营运小轿车(面包车)27辆、电单车3辆,克隆出租车5辆,火车东站周边非法营运乱象取得了阶段性成效。
??? 通过联合交警等执法部门加大执法力度,采取利用“天网”等重点场所和路段实时监控手段,重点对包括克隆出租车在内的非法营运车辆进行摸排查处,自工作开展以来,在吴圩机场、五象新区、大沙田、万达茂等重点区域、场所和路段共查处克隆出租车30辆。
??? 此外,联合机场公安局交巡警支队、机场消防安保部,采取“网格管理、巡逻联勤”方式,净化南宁吴圩国际机场周边运营环境,查处巡游出租车违法违规经营、打击非法营运车辆及教育劝离拉客议价“九八佬”等违法违规行为,9月5日至12月15日,市交通执法支队在南宁吴圩国际机场抽检登记车辆1567辆次,摸排锁定疑似车辆71辆,查处各类非法营运案件72起(非法营运面包车、小轿车24辆,不合规网约车18辆,违规出租汽车26辆,违规经营中型客车4辆),会同相关部门教育劝离拉客议价人员484人次。
??? 市交通执法支队相关负责人表示,整治非法营运行为是一场持久战,今后,市交通执法支队将建立起联合执法长效机制,通过开展集中整治和日常管理相结合的方式,坚持以集中整治行动带动日常管理,逐步实现由突击性、集中性联合整治向规范化、长效化、常态化治理的有效转变。
??? 按照下一步工作计划,市交通执法支队将按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关条款对违规经营的网约车平台公司、驾驶员进行处罚,并将网约车平台公司的行政处罚信息计入“诚信中国”信用体系,继续集中整治巡游车和网约车在重点场所违规揽客行为,重点查处不符合规定标准非法从事网约车的经营行为,着力规范出租汽车经营行为,改善市场秩序,营造市民满意、秩序良好的出行环境,树立出租汽车行业窗口文明新形象。
(执法人员指导违规出租汽车驾驶员学习相关管理条例)
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