各有关单位：
为依法查处非法营运行为，合理厘清非法营运行为与私人小客车合乘的界限，保护合乘参与人的合法权益，现将《365bet体育在线_365体育投注365bet体育在线：规范私人小客车合乘出行的实施意见》印发给你们，自2021年12月31日起施行，请认真贯彻执行。
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2021年12月1日
365bet体育在线_365体育投注365bet体育在线：规范私人小客车合乘出行的实施意见
为依法查处非法营运行为，合理厘清非法营运行为与私人小客车合乘的界限，保护合乘参与人的合法权益，根据《国务院办公厅365bet体育在线：深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）有关精神，提出以下意见。
一、私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘出行提供者（以下简称“驾驶员”）通过互联网等方式事先发布出行信息，出行线路相同的人（以下简称“合乘者”）选择驾驶员的小客车、分摊部分出行成本（燃油费和通行费）或免费互助的共享出行方式。
二、私人小客车合乘各方包括合乘服务信息平台（以下简称“合乘平台”）、驾驶员、合乘者。合乘平台是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，提供私人小客车合乘服务的法人。
三、私人小客车合乘不属于道路运输经营行为，为驾驶员、合乘者及合乘平台各方自愿的、不以盈利为目的的民事行为，相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。
四、合乘双方可以合理分摊合乘里程消耗的能量（油、气、电）费用和道路通行费用，但仅限于当次合乘出行车辆能耗费用的成本和通行费用。费用在合乘平台上明示，除此之外驾驶员不得收取时间计费及其他任何费用。
燃油小客车能耗费用参照车辆标定的燃油消耗量、合乘里程及实时油价进行计算，使用气、电为动力的小客车参照该标准计算；通行费用按照合乘路段发生的路、桥通行直接费用据实计算。
五、提供合乘的车辆须是安全技术检验合格的7座以下非营业性小客车。
六、驾驶员应事先发布出行信息，并标明出行时间、乘车地点、行驶线路等事宜。驾驶员提供合乘服务每车每日不超过2次。
七、合乘平台应履行下列义务：
（一）实行实名注册，内容应当包括：驾驶员身份证、驾驶证、手机号码，车辆行驶证及保险状况等信息，合乘者身份证、手机号码，严格审核驾驶员及车辆、合乘者信息，保证线上线下车辆、人员信息一致；并协助驾驶员向公安机关申请驾驶员背景核查，不得为驾驶员和车辆条件不符合要求、登记事项不完备的合乘行为提供注册和合乘信息服务；
（二）按照本意见第四条的规定计算合乘分摊费用;
（三）每车每日派单不超过2次；
（四）注册驾驶员和车辆如发生违法行为或不符合相关条件的，平台应当及时注销其注册信息、停止提供合乘信息服务；
（五）应当妥善保护合乘双方信息，不得侵害用户合法权益和社会公共利益。
八、禁止利用私人小客车合乘名义从事非法营运活动。对未事先发布出行信息、收费明显高于合乘计费标准、以私人小客车合乘名义提供道路运输经营服务的，由交通运输主管部门对合乘平台及驾驶员依法予以查处。合乘各方应配合执法检查，并主动提供合乘信息。
九、本意见自2021年12月31日起施行，有效期3年。
《365bet体育在线_365体育投注365bet体育在线：规范私人小客车合乘出行的实施意见》解读
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