南交运函〔2017〕587号
韦良、徐敏、黄珍珠、曾庆贵、周毅、唐滢：
你们提出的《365bet体育在线：加强良庆区交通基础设施建设的建议》（第0278号议案）收悉。现答复如下：
一、基本情况
（一）农村公路建设及养护项目资金使用情况
近年来，我市财政大力支持农村交通基础设施建设。一是积极争取上级补助资金。2016年市财政下达第一批价格税费改革转移支付增长性资金和市本级村道养护补助资金共2430.37万元，其中良庆区获得乡村道路建设及养护补助资金172.94万元，加强了良庆区的建设和养护力度。二是落实“十三五”农村交通基础设施建设投资计划。“十三五”期间，我市计划安排农村交通基础设施建设项目资金15.18亿元，其中包括非贫困村通屯道路项目7.5亿元，贫困村通屯道路项目7.68亿元，非贫困村按照30万元/公里、贫困村按照32万元/公里进行补助，保障了农村交通基础色是建设的顺利开展，2016年拨付全市农村交通基础设施建设项目资金3.35亿元，其中良庆区获得补助资金597万元。
为加快农村公路建设，优化农村公路通行环境，我市“十三五”期间加大农村交通基础设施建设投入，大力开展地方县乡道、村道连通工程和通屯道路建设。在农村公路养护资金方面，2017年市财政预计下达市村道养护补助资金共2075.60万元，其中良庆区预计将获得村道日常养护资金143万元、养护工程补助资金30万元。2016年共拨付3.35亿元用于贫困村通屯道路建设和非贫困村通屯道路建设。其中良庆区获得补助资金597万元。
2017年，我市继续大力推进农村公路建设，新建改建农村公路1100公里，计划投资12亿元，不断提升农村公路通行能力。
（二）开展联合治超工作情况
近年来，随着南宁市城市建设力度加大，货运车辆超限超载现象增多，一些货运企业及车主为了经济利益，通过非法改装等的手段进行超限超载运输，给道路交通带来严重的安全隐患，也极大损害了正常的道路运输市场秩序。对此市委市政府高度重视，组织市交通运输、公安交警、城管、工商等部门开展联合执法，按照依法严管、立足源头、标本兼治、长效治理的原则，进一步完善治超工作长效机制，加大治超工作力度，严厉打击超载超限运输行为。
今年我市交通运输局、工信委、公安局、工商局、质监局联合印发了《365bet体育在线：印发南宁市进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作实施方案的通知》，成立了由市政府分管副市长任组长，市交通运输局、公安局、工信委、工商局质监局为成员单位的南宁市治理公路车辆违法超限超载工作领导小组，各成员单位共同开展治理工作。从2016年9月起，用一年时间着力开展公路货车违法超限超载行为专项行动，构建治超工作长效机制，综合运用教育、行政、经济、法律手段和各种技术措施，确保治超工作持续长效开展。工作重点是对公路超限超载行为、车辆非法改装开展综合治理。
市交通运输局通过加强路面巡查和重要路段驻点检查方式，查处公路超限行为，2017年至今累计出动执法人员14787多人次，检查货车5837多辆次，查扣超载超限货车共393辆，已办理处罚320台/次。针对货车主要通过加高挡板进行超限超载运输的情况开展违法改装整治行动，2017年1月至今，共查处非法改装货车211辆。
市交通运输局已经对我市货运源头单位进行普查，根据调查情况，确定并公布了第一批我市重点货物源头单位名单，实施重点监管。同时以市政府名义印发《南宁市重点货运源头监管制度（试行）》，采取巡查或派驻方式实施监控管理，对重点货运源头单位违反规定，纵容或允许违法超限超载车辆上路的，严格按照法规规定处理。
针对一些驾驶员屡次超限超载，甚至公然对抗执法行为，为加大对违法驾驶员的整治力度，交通运输部门先行先试，积极参考其他地市的经验和做法，以市政府名义印发《南宁市治理车辆违法超限运输黑名单制度（试行）》，对道路运输企业在1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%，货运车辆或车辆驾驶人在一年内违法超限运输超过3次的将被列入黑名单。各部门对被“拉黑”的经营者、车辆、驾驶员采取惩戒等处理措施。
二、下一步工作
2017年我市将继续投入3.86亿元用于贫困村通屯道路建设和非贫困村通屯道路建设及农村公路连通工程项目，切实改善农村道路通行环境。市交通运输局拟安排资金对全市在养县乡道路及桥梁进行使用状况调查检测，对于损坏严重的县乡道路及桥梁，一是加强与自治区交通厅协调，力争纳入自治区的大中修项目及危桥改造项目计划实施维修改造，二是进一步深化农村公路养护体制改革，巩固财政投入渠道，创新养护模施，逐步提高养护标准，努力推进全市农村公路养护的规范化、专业化、机械化，保障农村公路的完好、安全、畅通。
建议良庆区政府继续组织按规定程序申报农村交通基础设施建设项目。同时，建议良庆区政府按照《广西壮族自治区农村公路管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第115号））等相关规定，切实负起主体责任，将农村公路建设、养护和管理资金纳入本级财政预算，确保农村公路建设工程项目顺利实施。
由于治超工作具有长期性，反复性，一些车主为了获得非法利益，抱着侥幸心理，在严管态势下依然顶风作案。为巩固治超成果，我市将进一步采取有力措施，持续打击超限超载行为。一是要发挥好治超协调小组的组织协调作用，我市已成立了南宁市治理公路车辆非法改装及违法超限超载工作领导小组，各县区也要完善相应的协调机构，加强与各部门的配合，切实落实好各项治超工作措施。二是继续开展好好公路货车非法改装和违法超限超载专项行动。三是继续强化路面治理工作，各县区明确治超检测站或治超执法场所并向社会公布，同时要加强与交警部门的联合执法工作，开展专项整治行动，形成强大压力。四是加大货运源头管控力度，实现标本兼治。继续加强源头管理，联合交警、国土、城管等相关部门对本辖区内货源单位实施巡查监管。对货运源头重点监管单位和装载货物的车辆、驾驶员进行严格管理。对已公布的货运源头重点监管单位，要切实落实监管责任，防止超限超载车辆出场，在源头遏制非法改装和超限超载行为的发生。五是落实后续监管措施，完善治理链条。我市近期已公布第一批治理车辆违法超限运输黑名单，公布了65条存在严重公路违法超限运输行为的货运车辆及货运车辆驾驶人信息，有效震慑了不法分子，接下来，各单位继续贯彻《南宁市治理车辆违法超限运输黑名单制度（试行）》，按规定采取暂扣证件、吊销等措施，严惩严重违法超限等行为，督促经营者诚信守法经营。
感谢您对南宁市交通工作的关心和支持。
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2017年6月6日
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