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365bet体育在线:对南宁市政协十一届一次会议第11.01.044号提案的意见

发布时间:2017-03-27 16:21     来源:365bet体育在线_365体育投注   

  南交运函〔2017〕284号

  

杜世霭:

  您提出的《 365bet体育在线:实施新农村道路改造升级建设的建议》(第044号建议)收悉,经研究,现答复如下:

  一、365bet体育在线:加大农村道路养护维修财政资金投入的建议

  根据国家、自治区有关文件要求,区、市、县财政每年均应按标准安排农村公路养护资金,其中县道14000元/公里?年,乡道8500元/公里?年(以上包括日常养护资金及养护工程资金),基本满足农村公路日常养护需求,近几年来,根据《南宁市人民政府365bet体育在线:进一步加强农村公路管理养护工作的若干意见》(南府发〔2012〕17号)的精神,市本级财政加大农村公路养护资金投入,每年安排的村道养护资金约1970万元,2016年开始,为深化农村公路养护体制改革,我局开展了深化改革试点工作,提高试点县区养护标准,市、县财政在试点县区新增投入养护资金约820万元,同时,市本级财政还就农村公路的安保设施建设及维护加大投入,2016年安排1800万元补助资金,通过各级财政投入的逐年加大,我市县、乡、村公路的养护已正常化,基本实现“有路必养”。

  今后市财政将继续努力争取中央、自治区对农村公路建设、改造、养护等方面相关补助资金,同时根据我市农村道路建设的实际需求统筹安排好市本级各项资金,进一步加大对农村公路建设和养护的扶持力度,逐步实现农村公路养护规范化、专业化、机械化。

  二、365bet体育在线:分阶段组织实施新农村道路改造升级,提高道路的等级的建议

  至2015年底,我市通行政村公路已实现100%通畅,但部分在社会主义新农村建设、基础设施三大会战及大石山区大会战期间建设的通村路,路面宽度多在4.5m及以下。“十三五”期间,我市将结合脱贫攻坚工作,围绕服务产业、服务旅游,促进城乡一体化,提高农村公路客运通达,改善农村公路生产生活交通出行条件的目标,逐步推进通村公路的拓宽改造,2016年已实施村道拓宽改造近130 km,2017年,计划实施村道拓宽改造140km。目前村道拓宽改造存在的最大问题一是资金问题,二是建设用地问题。一方面上级建设补助资金不足,县区财政及群众筹资困难,另一方面,道路拓宽所需的建设用地难以解决(一是涉及基本农田的用地指标难以落实,二是群众让地施工积极性不高,用地征收成本较大)。下一步,我局将针对存在问题,加强协调,与区、市、县各级部门共同研究解决思路及办法,逐步对全市具备条件的农村公路实施拓宽改造,更好满足农村群众生产出行需求。

  三、加大对农村道路的管护力度,坚持建、管、养并重,落实农村道路管理养护长效机制。

  近几年我市农村公路管理养护力量薄弱、管理养护资金短缺、超限超载严重、群众爱路护路意识差等问题仍有存在。这些问题直接影响了农村公路正常使用,给广大农村群众出行带来了不便,制约了农村经济的加快发展。针对这一情况,2012年3月市政府出台了《南宁市人民政府365bet体育在线:进一步加强农村公路管理养护工作的若干意见》(南府发〔2012〕17号)(下称《若干意见》),明确了构建新型的农村公路管理养护体制和运行机制,建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道,进一步加强县道、乡道、村道及其附属设施等养护工作。《若干意见》的印发实施,使我市农村公路养护工作取得了实效:截至目前,全市12个县(区)政府成立了农村公路管理所,全市114个乡镇(街道办)政府设立了农村公路管理办公室,由1名副镇长负责管理养护工作,并配备专门的工作人员。目前全市专职从事管理养护工作的人员超过400人,兼职人员超过2000人,从上到下初步建立起有效的农村公路管养体制,为顺利开展工作打下了坚实基础。

  为进一步巩固农村公路管理养护体制改革成果,加快推进我市农村公路“建管养运”协调可持续发展,根据自治区交通运输厅统一部署,按照“十三五”农村公路发展的总体要求,我局印发了《365bet体育在线:印发365bet体育在线_365体育投注推进“四好农村路”建设实施方案的通知》,全面启动我市“四好农村路”建设工作,紧紧围绕创建“建好、管好、护好、运营好”四好农村公路的总体目标,通过转变发展思路和发展方式,实现全市农村公路路网结构明显优化,质量明显提升,养护全面加强,真正做到有路必养,养出实效;通过强化农村公路养护,实现路产路权得到有效保护,路域环境优美整洁,农村客运和物流服务体系健全完善,城乡交通一体化格局基本形成,适应全面建成小康社会和新型城镇化要求。从2016年开始,我局已以生态乡村道路硬化示范点建设、深化农村公路养护体制改革试点工作、完善农村公路安保工程、成立交通综合执法支队强化路政执法、实施农村公路建设分级管理等专项工作为抓手,全方位逐步推进“四好农村路”建设,促进农村公路协调发展。

  四、365bet体育在线:加强护路宣传和路政执法工作的建议

  2016年,我局成立了交通综合执法支队,集中履行路政执法职责,加大对车辆超限的打击力度,共出动8000余人次上路执法,查处违规车辆2738台辆,有力打击了损毁道路的行为,同时,加强对各县区的监督指导,督查各县区切实加强农村公路路政管理,通过充实执法人员,提高人员素质,完善工作机制,落实工作责任等,推行综合执法,进一步加强执法力度,保障公路产权路权不受侵犯,保证农村公路安全畅通。

  为促进群众形成爱路、护路的好习惯,我局加大了宣传力度,2016年以来,我局多种形式宣传《广西壮族自治区乡村清洁条例》,并定期组织人员结合“美丽南宁?生态乡村”道路硬化专项督查活动,对农村公路的保洁情况进行暗访,对道路沿线卫生整治不力的单位进行通报,并将清洁乡村条例的贯彻落实工作列入“美丽南宁?生态乡村”道路硬化专项活动的绩效考核范围内,确保爱路护路工作取得实效。

  未来几年,在市委、市政府的正确领导下,我局将继续不断推动我市农村公路建设及养护,致力于营造我市县、乡、村道内通外联,畅通有序,安全可靠的道路网络。

  感谢您对南宁市交通工作的关心和支持。

  

  

  

  

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  2017年3月27日

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

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