南交运函〔2017〕239号
黄振飞委员：
您在中国人民政治协商会议南宁市委员会第十一届一次会议提出的政协提案《365bet体育在线：大力加强大中型客运车辆驾驶员安全管理和服务的建议》（第11.01.035号）收悉，我局作为主办单位，现将办理情况答复如下：
近年来，我局认真履行职责，高度重视道路运输安全管理工作，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规，执行运输企业相关的安全管理规定和企业安全生产相关制度，坚持贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，要求客运企业严格落实安全生产主体责任，建立健全各项安全管理制度，严把营运客运车辆驾驶员的准入关，严抓车辆驾驶人安全管理工作，落实对驾驶员的安全教育和素质教育制度，全市营运车辆驾驶员的素质得到全面提升。
一、主要措施
（一）严把驾驶员聘用准入关，夯实驾驶员整体素质基础
要求客运企业严格客运驾驶员录用条件，统一录用程序，严格审核客运驾驶员的安全行车经历和从业资格条件，严把新聘用的驾驶员审核关。通过上网与交警部门查询和企业之间信息互通了解驾驶员情况，严格审核驾驶员准驾驶车辆资格以及获取驾驶证以来是否存在违法违规行为。对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上超速违法记录的驾驶员，客运企业不得聘用其驾驶客运车辆。
通过审核后，要求企业组织拟录用的驾驶员到指定医疗机构进行体检，开展岗前人员的三级安全培训教育并组织考试，对体检和考试不合格的驾驶员一律不予以录用。
对于在职的驾驶员，要求企业每年定期组织到医疗机构进行体检，对体检不适合再从事大型客运车辆驾驶工作的，及时调整岗位。
（二）强化驾驶员安全教育培训，确保驾驶员素质稳定提升
要求企业定期对驾驶员开展安全教育培训，数量强度每月不少于2次，每次不少于1小时。培训主要学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院安委会365bet体育在线：进一步加强安全培训工作的决定》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《广西壮族自治区安全生产条例》等法律法规文件精神；定期组织驾驶员参加专业技能、应急处置技能培训班，确保驾驶员综合技能持续提升；通过制作事故图片、视频、板报等形式开展典型交通事故案例警示教育，宣传安全驾驶的重要性，促使驾驶员提高安全驾驶意识。
同时，充分利用日常班前会及车辆待发前的时间，加强对驾驶员的安全行车提醒和教育工作，确保驾驶员安全驾驶意识时时在心。
（三）建立驾驶员信息化管理制度，确保驾驶员安全可控
客运驾驶员信息档案实行一人一档，包括客运驾驶人基本信息、客运驾驶人体检表、安全驾驶信息、诚信考核信息等情况。
加强驾驶员行车动态监管，各客运企业通过GPS及视频监控平台对营运客车行驶线路及驾驶员驾驶行为实施动态监控，发现违法违规行为做到当场语音和短信提醒，事后对违规人员依法依规进行停班学习、处罚、通报等措施，规范了驾驶员的行为，有效遏制了营运事故的发生。
（四）落实安全生产检查制度，消除驾驶安全隐患
要求企业做好出车前证件检查和车辆例保例检工作，每天出车前检查驾驶员驾驶证等相关证件，检查驾驶员是否当天饮酒、服用药物、精神状况及情绪良好；要求驾驶员做好车辆日常例保例检工作，如发现有一项异常立即禁止出车营运。
要求企业开展各项安全生产大检查专项行动，查堵管理漏洞，消除安全隐患，在重大节庆日前做好安全生产内保保卫工作大检查，发现隐患及时整改。认真执行车辆定期维护保养工作，落实《365bet体育在线：加强营运车辆隐患排查整改的工作方案》，杜绝车辆带“病”行驶；搞好日常车辆及驾驶员动态检查，排查公交线路途经路段、路口、站点存在影响公交车安全运营的隐患和问题，制订线路行车标准。重点对存在患有不适宜驾驶公交车辆疾病的、有吸食毒品或嗜酒习惯、存在较多违章的驾驶员进行排查，对排查出的隐患人员，严格按有关规定进行跟踪整改。
（五）健全驾驶员综合保障，营造温馨的企业文化氛围
一是合理调度车辆运营，严格按照国家相关规定落实驾驶员营运时间和正常休息调整时间。二是建立完善驾驶员工资合理增长机制，工资连续多年在增长，驾驶员工资效益与安全行车公里挂勾的激励措施，在保证安全行车的前提下鼓励合理增加收入。三是通过开展“优秀客运驾驶员”竞赛等方式，表彰和奖励一批安全行驶里程长，文明驾驶服务好的优秀客运驾驶员，树立一批驾驶员优秀标兵和典型，增强驾驶员的凝聚力。四是增强驾驶的责任感和安全意识，强化对驾驶员的日常关怀，单位与家属建立联系信息共享机制，关心职工家庭困难和需求，增强了企业职工的凝聚力。
企业通过营造安全文化环境，建立全家福、幸福墙，驾驶员安全行车记录公示栏等，形成关爱驾驶员的良好氛围，增强了驾驶员的集体荣誉感和归属感，有效促进了驾驶员安全生产行车意识的提高。
二、存在的困难
（一）因受到高铁开通和私家车越来越普及的影响，目前公路客运市场不断萎缩，客运企业经营受到极大冲击，营运客车驾驶员待遇普遍不高，导致竞聘营运客车驾驶员十分困难，部分客运企业无法招聘到符合条件的营运客车驾驶员。
（二）近几年，随着培训、考试标准的提高以及劳动强度与收入不匹配等因素的影响，意愿从事客车驾驶的人员越来越少，社会上持有大客车驾驶资质的体量变小，其隐患将直接危及到行业的健康发展。
感谢您对我市交通运输事业的关心和支持！
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2017年3月14日
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