南交运函〔2016〕367号
365bet体育在线：市政治协商会议第六次会议
第10.6.151号委员提案的答复
市公安局：
《365bet体育在线：加强南宁市乡村公路安全管理的建议》（第10.5.151号）收悉，根据我局职责现就第10.6.151号提案《365bet体育在线：加强南宁市乡村公路安全管理的建议》的会办意见答复如下：
一、我市农村公路的基本情况
目前我市相当一部分农村公路通行条件较差，路面宽度不够，部分路段3.5米路宽，且临坎、临水、急弯等危险路段多；乡村公路管理滞后，部分路段缺乏交通标志、隔离带、减速带、护栏等；群众爱路护路意识差，超限超载严重等问题普遍存在。这些问题直接影响了农村公路正常使用，给广大农村群众出行带来了很大的不便，制约了农村经济的快速发展。
二、我局的主要工作措施
近年来，我局结合《南宁市人民政府365bet体育在线：进一步加强农村公路管理养护工作的若干意见》（南府发〔2012〕17号）（下称《若干意见》），按照“一年试点先行，两年整体推进，三年全面深化”的思路，稳步推进农村公路建、管、养各项工作。同时，根据自治区人民政府办公厅《365bet体育在线：印发加强公路安全生命防护工程建设实施方案的通知》（桂政办发〔2016〕21号）文件要求和自治区交通运输厅的工作部署，积极推进公路安全生命防护工程建设项目。一是大力宣传，提升广大群众爱路护路意识。我局通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道，全方位开展 “爱路护路”宣传教育活动，大力宣传农村公路管理养护的重要性、必要性；同时，我局结合南宁市治理部分道路车辆违法超限超载专项整治行动，按照“宣传教育为先，严管重罚于后”的工作思路，以依照情节严重性违法超限车辆进行严厉教育放行或严格查处，并通过印发宣传资料、悬挂宣传横幅、新闻媒体宣传等方式向广大车主、司机及道路运输企业等宣传道路运输安全相关法律法规和超限超载运输的危害性。二是统筹规划，夯实农村公路发展基础。根据中央和自治区的交通建设发展规划，结合南宁市实际情况，我局每五年制定南宁市农村公路建设发展规划。规划的编制过程中，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，按照县道、乡道、村道统筹兼顾的原则，依据有关文件所明确的建设标准进行建设，确保农村公路符合车辆安全行驶。三是多渠道筹措资金，确保农村公路建设顺利实施。为了解决农村公路建设配套资金，我局建立“行业主导、财政配套、群众参与、社会支持”的农村公路建设筹资模式。在积极争取上级补助资金的同时，还加强市县财政配套。今年以来，我局创新工作思路，积极与财政部门对接，计划利用农发行贷款与区市级财政资金加快推动我市农村公路项目的建设，目前正在积极对接农发行贷款资金，有望近期下达。此外，还利用多种方式筹集社会投资。如鼓励采取“一事一议”的方式，农民群众积极参与通村公路建设。四是开展公路安全生命防护工程示范点建设。2015年自治区安监局确定了马山县和上林县两个重点县四个公路安保工程项目作为公路生命安全防护工程示范点。在接到自治区安委会的通知后，我局高度重视，通过采取落实项目建设补助资金、加强技术指导、强化质量安全监管、开展建设督查等工作措施，督促两县加快推进项目建设，目前，除上林县大丰至下水源公路安全生命防护工程项目因建设难度大等原因未能完工外，其余三个项目已按时按质完成建设任务并完成验收，顺利通过自治区安委会的督查，起到了“榜样开路、典型带动”的作用。
三、下一步工作计划
下一步，我局将根据自治区交通运输厅的统一部署，全面推进实施生命安全防护工程，对全市农村公路安全隐患进行整治，完善标志标线、护栏等安全保障设施。预计到2020年，全市县乡道路安全隐患整治工作全面完成，治理率100%；具有客运班车通行需求的村道安全隐患整治工作基本完成。全市整治296条县乡道路约728.735公里安全隐患路段（其中县道67条约304.176公里，乡道229条约424.559 公里），预计总投资约1.1亿元。通过实施生命安全防护工程，全市农村公路的安全性得到了全面提升。同时还将积极探索农村公路建、管、养、运的长效机制，创建“四好农村路”，深化农村公路管理养护体制改革，明确农村公路管理养护责任，健全和规范管理机构，明确养护资金投入标准及筹措渠道，充分发挥沿线群众积极性，共同参与农村公路路政保护工作，巩固农村公路建设成果，保障农村公路的完好、安全和畅通。
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2016年4月26日
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