市教育局：
转来市政协第十届五次会议提案《365bet体育在线：解决小学上下学接送存在的问题的建议》（第145号）收悉，经研究，我局会办意见如下：
一、我市公共交通发展的基本情况
我市共有公交企业6家，运营车辆2966辆，节能与新能源公交车比例为42.6%，公交车万人拥有率为13.8标台；公交场站总面积约39.25万平方米，公交线路158条，年均客运量约5.9亿人次，公共交通（不含步行）占机动化出行比例为25%。目前，南宁市区内约2500个公交站点，按照国家和地方相关标准规范的要求，市区按400-600米距离、近郊区按800-100米距离布设公交站点，建成区公交站点500米覆盖率达到90%以上，市区大部分义务教育阶段的学校均有公交线路覆盖，能基本满足市民和学生的出行需要。
二、365bet体育在线：“家校公交”的建议
目前阶段，构建“家校公交”主要存在以下两个方面的困难：一是虽然近年来我市公共交通服务能力和水平得到稳步提升，但由于我市仍处于城市快速发展时期，公共交通发展还不能完全满足市民的出行需要，现阶段公共交通作为一种公共资源，主要还是以满足南宁市市民的基本出行需要为主。尤其是在上下班高峰期，由于出行需求大，加上道路交通拥堵导致的车辆周转效率低，存在市民等车难和乘车拥挤的情况。业务教育阶段的学校点多面广，且学校上下学的时间与市民上下班的时间基本重合，若安排公交车辆作为“家校公交”提供专门服务，会进一步造成高峰期运力紧张，进一步降低公交服务水平。二是按照国家《校车管理条例》，对校车安全技术条件和校车驾驶人资格条件规定了比一般客运车辆更为严格的要求。若利用公交车辆开展“家校公交”服务，需要为每辆车增配必备的安全设施和乘务人员，且需要学校提供专门场地供车辆调度和停放、发车。在我市目前财政能力有限，难以进一步提高公交财政投入，利用公交车辆开展安全要求较高的专门校车服务。
同时，国家《校车管理条例》要求地方政府依法保障学生就近入学或在寄宿制学校或托管入学，减少学生交通风险。要求发展城市和农村的公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的学生提供方便。对确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区，采取措施保障学生获得校车服务。因此，在我市公交服务能基本满足学校学生上下学需要、且市区学生大多为就近入学的情况下，目前阶段尚不具备开展“家校公交”服务的条件。
三、下一步做好业务教育阶段学校公共交通服务的措施
我局一直重视业务教育阶段学校的公共交通服务，近年来采取措施重点解决了开发区如五象小学、碧翠园小学等学校的公交服务问题。今后，我局在开展公交线网优化工作的时候，将有针对性地征求学校等方面的意见，通过开行社区微循环公交线路等方式更好地提供就近入学的业务教育阶段学校学生上下公交服务。同时，我市正在大力推进公共自行车租赁系统建设，公共自行车租赁点将覆盖我市主要街道、社区，将更加符合短距离出行的业务教育阶段学生出行需要。
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2015年6月10日
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