九三学社南宁市委员会：
贵委提出的《365bet体育在线：解决南宁市道路交通拥堵问题的建议》收悉。现就提案中涉及到我局职能范围内的问题答复如下：
一、365bet体育在线：创新交通管理体制成立大交通委员会的建议
目前，我市交通管理体制仍为传统的多部门管理模式，交通管理的各个要素分散在发改、城建、规划、交通、公安、城管以及园林等多个部门中，没有形成明确统一的交通管理责任主体，各部门间缺乏统筹和协调，不能充分适应城市科学发展的需求。为进一步理顺交通管理体制，提高交通管理效率和管理水平，建设畅通城市，根据周红波市长的批示精神。市委政策研究室、市政府发展研究中心联合市交通、规划、编办、交警等相关部门，赴深圳、武汉、重庆、贵阳等城市进行了考察学习，并深入我市各有关部门调研，在充分借鉴国内先进城市交通发展的成功经验和总结分析南宁市交通发展状况的基础上，形成了《以现代交通引导和服务城市科学发展——365bet体育在线：深化交通管理体制改革建设畅通城市的专题报告》的调研报告草案。该调研报告草案中对我市提出了四种交通管理体制模式的改革，提出了全面充实交通规划、交通建设、交通执法等相关职能，成立市交通运输委员会的设想。此方案较好地理顺城市总体规划与交通专项规划、交通动态资源与静态资源、城市交通与对外交通之间的关系，实现城市交通管理机构与交通规划建设、设施道路维护管养、交通执法、运输管理的相对集中，完整地整合交通管理及运输体系的各方式、各专业、各要素，推进了全市交通运输“政策—规划—设计—建设—运营—管理—服务—应急”等纵向运行职能的一体化综合集成。为城市交通的全面、协调、可持续发展奠定了基础。目前该调研报告还在进一步的修改和完善中。
二、365bet体育在线：科学合理布局公交路线并建立大公交统筹机制的建议
近年来我市一直以《南宁市公共交通规划》为导向，结合城市经济社会的发展，不断完善公交线网布局，调整和优化公交线网布局，扩大公交线网的覆盖面，提高公交线网密度，扩大公交服务范围，不断地满足市民出行需求。仅2011年，我局就调整优化了32条公交线路，新开设了2条公交线路。目前，全市公交线路达到139条，线路长度达2404公里，线网密度达到3.2公里/平方公里，中心城区站点500米覆盖率达90%以上，公交线网已基本覆盖市区主干道，形成了一个了四通八达、换乘方便的公交出行网络。下一步，我局将根据新编修的《南宁市公共交通规划（2008-2020）》和公交客流及需求变化情况，及时调整优化城区公交线路，使城区公交线网布局更加完善。
同时，为了建立我市大公交统筹机制，建立可持续发展的一体化快速公共交通系统，在大力发展常规公交的同时，我市加快了城市轨道交通建设和推动快速公交系统建设。一是加快城市轨道交通建设。南宁市轨道交通建设是缓解我市城市交通拥堵，解决市民上下班难的一项重要举措，我局积极配合轨道交通建设相关部门加快项目报批和建设步伐，目前轨道交通一号线已全面开工建设，预计2016年正式投入运营，轨道交通二号线正在进行初步设计，争取尽快开工建设。二是推进快速公交系统建设。目前我局结合五象新区的开发建设推动BRT快速公交系统建设，拟定的《南宁市区至龙象谷快速公交（BRT）项目规划与建设工作方案》正在征求市相关部门意见。
三、365bet体育在线：加大宣传，不断提高市民文明出行、绿色出行意识的建议
为了提高市民文明出行、绿色出行意识，我局一直按照市委、市政府的统一部署采取各种措施和手段来加强行业文明出行的教育与管理，配合实施“文明交通行动计划”，不断倡导文明交通出行。并通过每年开展“城市无车日”活动，大力宣传和倡导绿色出行，在提高市民文明出行、绿色出行意识方面取得了一定的成效。主要是：
（一）大力开展行业文明行车活动，营造行业文明和谐的交通秩序
多年来，我局坚持组织行业开展以创建全国文明城市、服务东盟博览会等为内容的文明行车优质服务竞赛活动，不断提升行业文明素质和服务水平，极大地改善了我市交通出行环境：一是强化文明行车的学习与教育。督促和要求各交通运输企业结合我市每年创建全国文明城市和服务中国-东盟博览会的工作要求，利用每日班前会、每月安全学习日，组织对全体从业人员进行职业道德、职业纪律、文明安全行车文明、规范化服务等内容的文明素质教育和培训活动，加强对从业人员文明行车和优质服务的管理，强化他们遵章守纪和文明行车、规范服务意识，不断提升其自身安全驾驶技能、文明素质和服务水平，使广大交通运输行业从业人员能按行业文明经营服务规范的要求，做到文明驾驶，礼貌行车，树立行业文明行车、优质服务的新风尚。二是认真组织行业开展“文明行车、和谐交通”活动，创建文明和谐的交通秩序。指导和督促交通运输行业开展倡导和强化驾驶员遵章守法、严格执行行业文明行车“七项规定”、安全行车“三稳五不”规定和“三不”、“五文明”等行业的文明经营服务规范，要求驾驶员做到营运中文明行车，共同维护“文明、礼让、守法、有序”的良好交通秩序，不断促进“人际和谐、交通和谐”，营造文明、和谐交通环境。三是加强文明行车检查，严治不文明行车行为。组织各交通运输企业对本企业营运车辆行车不文明、不安全和经营行为不规范等现象进行自查、自检、自纠，加大对不文明、不规范经营行为的惩治力度。同时加强行业检查和指导，加大行政执法检查力度，依法严厉查处行业中不文明安全行车和经营行为不规范及服务质量低劣等违法违章行为，维护和营造文明和谐的运输秩序，进一步促进行业文明行车、规范经营、优质服务。
（二）持之以恒地开展“文明排队日”活动，倡导市民文明出行
自2009年市文明委倡议开展“文明排队日”以来，我局坚持每月11日在公交枢纽站、人流集中的公交站和长途客运站等主要客运场所组织公交企业和客运站深化开展以“自觉排队、文明礼让、和谐交通”为主题的“文明排队日”宣传教育和维护秩序活动，宣传和引导乘客在乘车中自觉排队、文明礼让，推广排队候车的文明风尚，并开展扶老携幼和让座宣传活动，不断促进排队候车、扶老携幼等文明风尚的养成。
（三）持续地开展“城市无车日”活动，倡导市民绿色出行
为倡导广大市民绿色出行，大力推进我市交通领域节能减排和减少交通尾气污染，进一步促进我市城市交通科学、和谐与可持续发展，不断改善城市人居环境，根据国家住房和城乡建设部开展中国城市“无车日”活动的号召，我局自2007年起，已连续组织开展了五届以“绿色交通与健康”、“绿色交通，城市未来”等为主题的“城市无车日”活动，通过开展各种形式的主题活动不断向广大市民宣传绿色出行的意义，倡导少开私家车、多利用公交等绿色交通工具出行。活动开展五年来，取得良好的宣传效果，使市民对绿色交通出行意识有了较高的认知，并体现到行动中来。
感谢贵委对我市公共交通事业的关心和支持。
二〇一二年二月七日
贵委提出的《365bet体育在线：解决南宁市道路交通拥堵问题的建议》收悉。现就提案中涉及到我局职能范围内的问题答复如下：
一、365bet体育在线：创新交通管理体制成立大交通委员会的建议
目前，我市交通管理体制仍为传统的多部门管理模式，交通管理的各个要素分散在发改、城建、规划、交通、公安、城管以及园林等多个部门中，没有形成明确统一的交通管理责任主体，各部门间缺乏统筹和协调，不能充分适应城市科学发展的需求。为进一步理顺交通管理体制，提高交通管理效率和管理水平，建设畅通城市，根据周红波市长的批示精神。市委政策研究室、市政府发展研究中心联合市交通、规划、编办、交警等相关部门，赴深圳、武汉、重庆、贵阳等城市进行了考察学习，并深入我市各有关部门调研，在充分借鉴国内先进城市交通发展的成功经验和总结分析南宁市交通发展状况的基础上，形成了《以现代交通引导和服务城市科学发展——365bet体育在线：深化交通管理体制改革建设畅通城市的专题报告》的调研报告草案。该调研报告草案中对我市提出了四种交通管理体制模式的改革，提出了全面充实交通规划、交通建设、交通执法等相关职能，成立市交通运输委员会的设想。此方案较好地理顺城市总体规划与交通专项规划、交通动态资源与静态资源、城市交通与对外交通之间的关系，实现城市交通管理机构与交通规划建设、设施道路维护管养、交通执法、运输管理的相对集中，完整地整合交通管理及运输体系的各方式、各专业、各要素，推进了全市交通运输“政策—规划—设计—建设—运营—管理—服务—应急”等纵向运行职能的一体化综合集成。为城市交通的全面、协调、可持续发展奠定了基础。目前该调研报告还在进一步的修改和完善中。
二、365bet体育在线：科学合理布局公交路线并建立大公交统筹机制的建议
近年来我市一直以《南宁市公共交通规划》为导向，结合城市经济社会的发展，不断完善公交线网布局，调整和优化公交线网布局，扩大公交线网的覆盖面，提高公交线网密度，扩大公交服务范围，不断地满足市民出行需求。仅2011年，我局就调整优化了32条公交线路，新开设了2条公交线路。目前，全市公交线路达到139条，线路长度达2404公里，线网密度达到3.2公里/平方公里，中心城区站点500米覆盖率达90%以上，公交线网已基本覆盖市区主干道，形成了一个了四通八达、换乘方便的公交出行网络。下一步，我局将根据新编修的《南宁市公共交通规划（2008-2020）》和公交客流及需求变化情况，及时调整优化城区公交线路，使城区公交线网布局更加完善。
同时，为了建立我市大公交统筹机制，建立可持续发展的一体化快速公共交通系统，在大力发展常规公交的同时，我市加快了城市轨道交通建设和推动快速公交系统建设。一是加快城市轨道交通建设。南宁市轨道交通建设是缓解我市城市交通拥堵，解决市民上下班难的一项重要举措，我局积极配合轨道交通建设相关部门加快项目报批和建设步伐，目前轨道交通一号线已全面开工建设，预计2016年正式投入运营，轨道交通二号线正在进行初步设计，争取尽快开工建设。二是推进快速公交系统建设。目前我局结合五象新区的开发建设推动BRT快速公交系统建设，拟定的《南宁市区至龙象谷快速公交（BRT）项目规划与建设工作方案》正在征求市相关部门意见。
三、365bet体育在线：加大宣传，不断提高市民文明出行、绿色出行意识的建议
为了提高市民文明出行、绿色出行意识，我局一直按照市委、市政府的统一部署采取各种措施和手段来加强行业文明出行的教育与管理，配合实施“文明交通行动计划”，不断倡导文明交通出行。并通过每年开展“城市无车日”活动，大力宣传和倡导绿色出行，在提高市民文明出行、绿色出行意识方面取得了一定的成效。主要是：
（一）大力开展行业文明行车活动，营造行业文明和谐的交通秩序
多年来，我局坚持组织行业开展以创建全国文明城市、服务东盟博览会等为内容的文明行车优质服务竞赛活动，不断提升行业文明素质和服务水平，极大地改善了我市交通出行环境：一是强化文明行车的学习与教育。督促和要求各交通运输企业结合我市每年创建全国文明城市和服务中国-东盟博览会的工作要求，利用每日班前会、每月安全学习日，组织对全体从业人员进行职业道德、职业纪律、文明安全行车文明、规范化服务等内容的文明素质教育和培训活动，加强对从业人员文明行车和优质服务的管理，强化他们遵章守纪和文明行车、规范服务意识，不断提升其自身安全驾驶技能、文明素质和服务水平，使广大交通运输行业从业人员能按行业文明经营服务规范的要求，做到文明驾驶，礼貌行车，树立行业文明行车、优质服务的新风尚。二是认真组织行业开展“文明行车、和谐交通”活动，创建文明和谐的交通秩序。指导和督促交通运输行业开展倡导和强化驾驶员遵章守法、严格执行行业文明行车“七项规定”、安全行车“三稳五不”规定和“三不”、“五文明”等行业的文明经营服务规范，要求驾驶员做到营运中文明行车，共同维护“文明、礼让、守法、有序”的良好交通秩序，不断促进“人际和谐、交通和谐”，营造文明、和谐交通环境。三是加强文明行车检查，严治不文明行车行为。组织各交通运输企业对本企业营运车辆行车不文明、不安全和经营行为不规范等现象进行自查、自检、自纠，加大对不文明、不规范经营行为的惩治力度。同时加强行业检查和指导，加大行政执法检查力度，依法严厉查处行业中不文明安全行车和经营行为不规范及服务质量低劣等违法违章行为，维护和营造文明和谐的运输秩序，进一步促进行业文明行车、规范经营、优质服务。
（二）持之以恒地开展“文明排队日”活动，倡导市民文明出行
自2009年市文明委倡议开展“文明排队日”以来，我局坚持每月11日在公交枢纽站、人流集中的公交站和长途客运站等主要客运场所组织公交企业和客运站深化开展以“自觉排队、文明礼让、和谐交通”为主题的“文明排队日”宣传教育和维护秩序活动，宣传和引导乘客在乘车中自觉排队、文明礼让，推广排队候车的文明风尚，并开展扶老携幼和让座宣传活动，不断促进排队候车、扶老携幼等文明风尚的养成。
（三）持续地开展“城市无车日”活动，倡导市民绿色出行
为倡导广大市民绿色出行，大力推进我市交通领域节能减排和减少交通尾气污染，进一步促进我市城市交通科学、和谐与可持续发展，不断改善城市人居环境，根据国家住房和城乡建设部开展中国城市“无车日”活动的号召，我局自2007年起，已连续组织开展了五届以“绿色交通与健康”、“绿色交通，城市未来”等为主题的“城市无车日”活动，通过开展各种形式的主题活动不断向广大市民宣传绿色出行的意义，倡导少开私家车、多利用公交等绿色交通工具出行。活动开展五年来，取得良好的宣传效果，使市民对绿色交通出行意识有了较高的认知，并体现到行动中来。
感谢贵委对我市公共交通事业的关心和支持。
二〇一二年二月七日
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