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365bet体育在线_365体育投注365bet体育在线:市政协十一届五次会议第11.05.152号提案答复的函

发布时间:2020-09-28 18:00     来源:365bet体育在线_365体育投注   

谢桂荃委员:

您提出的《365bet体育在线:加强我市农村道路交通安全管理的建议》收悉,现答复如下:

一、365bet体育在线:加快全面推进农村道路安全“两站两员”建设建议

1.基本情况。截止2020年9月,南宁市辖五县七区农村地区(102个乡镇,1301个行政村)共设置交通安全管理站102个,设置交通安全劝导站1301个,配备专职交通管理员145人,聘请农村交通安全义务劝导员2604人,覆盖率和建成率均达到100%。其中,各个乡镇交通安全管理站与乡镇安全生产管理办公室合署办公,各个交通管理站均有固定办公场所并统一标识挂牌,交通管理站的站长由乡镇分管交通安全工作的领导兼任,并由各乡镇人民政府下发正式文件任命,站成立完善的组织机构,落实工作人员及办公场所,明确工作职责与主要任务,建立工作规范、制度及考核办法。各个交通安全劝导站均设在车辆密集、人员密集的乡村道路交汇路口或乡镇辖区重要路段,并按要求配置了必需的办公设备及装备,有明显标识,配备有劝导拦停设备,部分劝导站有固定的值守备勤用房。各交通安全劝导员均按要求配备了一件反光背心、一顶帽子、一个停车示意牌、一个宣传包等装备。

2.工作经费落实和实体运作情况。2016年开始,我市“两站两员”的建设和运行均达到了相关的要求。各乡镇、村屯在春节、“三月三”、清明、五一、中秋、国庆等重大节假日和各民俗节日、圩日、集市等重点时段和地区,针对农民欢度节日、赶集赶圩、探亲访友、丰收聚会的特点,加强和辖区交警、农机、应急、交通部门的联合协作,组织交通安全管理员、劝导员、协管员积极协助各有关部门开展交通秩序维护、交通违法劝导、交通疏导和交通安全宣传等多项道路交通安全工作。2015年以来,全市各乡镇累计发动农村劝导员65.44万人次,劝导各类交通违法行为952.67万起。经费投入方面。根据近三年各地上报数据,2017年共落实经费648.86万,2018年682.26万,2019年714.38

二、365bet体育在线:构建起政府主导、部门协调、综合治理的管理体系的建议

1.积极推进县乡两级“道联办”制度建设。2016年起,全市各县区均成立了道路交通安全工作联席会议,县、乡两级联席会议制度基本落实。各县(区)联席会议分别由各县(区)人民政府分管领导担任召集人,并能按照联席会议的要求每季度召开一次联席会议,通过召开联席会议研究和部署农村地区道路交通安全工作。同时,各乡镇也相应成立乡镇道路交通安全工作联席会议,能按要求每半年召开一次联席会议,对推进我市农村道路交通安全工作提供和有力的保障,同时也为我市的“两站两员”工作开展提供了很好的支持。

2.全面强化部门协同。市公安局积极向市政府汇报,以道路交通安全联席办名义推动多部门、跨领域同步推进交通事故联防联控,切实强化“政府主导、部门齐动”工作格局。2020年5月26日至29日,市道路联席办召集交通运输、应急管理、农业农村等部门组成全市道路交通安全警示约谈组,深入今年事故多发高发的5个县区开展道路交通安全警示约谈活动。

3.各部门开展交通安全合作共建工作情况。2020年5月12日,市公安局商请市文明办,结合市委、市政府部署开展“城市治理提升年”活动和“创城百日攻坚行动”,把“一盔一带”工作列入全市交通文明创建工作内容,进一步形成部门齐抓共管、社会协同共治的良好格局。6月2日,市公安局与市农业农村局召开农用车及拖拉机管理工作座谈会,推进部门协作,共同打造“全国农机安全示范市”。7月5日,市公安局与365bet体育在线_365体育投注联合下发《365bet体育在线:印发2020年全市农村公路平交路口“一灯一带”示范工程建设工作方案》,全面推进全市农村公路隐患平交路口整治。今年以来,市公安局交警部门积极推进国省道交通安全文明示范路创建活动,重点将358国道、210国道打造成为样板路,发起了“因爱而行,点亮生命线”交通安全公益活动,迅速得到了众多爱心企业的响应支持,仅用不到两个月时间,就分别在358国道、210国道18个路口安装完成82杆太阳能路灯,极大改善了公路沿线的夜间照明条件。

三、365bet体育在线:宣传体系多样化,全方位开展交通安全宣传教育的建议

近年来,我市在农村地区开展了形式多样的交通安全宣传活动,取得了较好效果。

1.强化农村交通安全宣传阵地建设我市公安交警部门在农村地区设置的乡镇交警中队和国省县道沿线的村屯均设有固定宣传阵地。此外每年春运、“三月三”、清明、中秋、国庆等重要时期,公安交警部门还在一些主要的国道、村镇设置交通安全宣传服务点,重点针对返乡村民发放宣传资料,开展面对面教宣传教育,2018以来共印制农村宣传资料50万份。

2.依托专项整治强化农村道路交通宣传教育。以开展各专项行动的为抓手,全面做好农村地区交通安全教育的“最后一公里”宣传教育工作。特别是在农村地区重要的节庆假日、圩日、周末等农村群众出行频繁期间,推动农村劝导员充分利用村口大喇叭广播,气象局农村广播进行交通安全宣传,每季度更新广播内容,将超员、无证驾驶、酒后驾驶、不戴安全头盔等农村地区显见交通违法行为的危害以及日常驾车安全出行的小提示进行播放,进一步提高村民的道路交通安全意识和守法意识,营造良好的宣传氛围。

3.利用各种手法丰富农村交通安全宣传内容。一是加快推进道路交通安全扶贫工作,积极联合、中国人寿财险南宁市中心支公司到深度扶贫村马山县加方乡龙岗村举办“电影下乡”活动。以电影下乡为契机,通过立足交通安全宣传教育,将扶贫与扶智相结合,进一步深化“畅行安全路 幸福奔小康”进村入户宣传工作,2019年至今共开展活动32场。二是利用电视、广播、报纸等形式,开展宣传,并公布农村严峻的交通事故现状,引起农村群众对交通违法行为危害的重视以及畏惧,自觉配合劝导员的日常劝导工作悬挂交通安全宣传横幅450多条,宣传画1000多张,宣传标语560多条,发放资料10800多份,出版宣传板报60期(版)。三是联合社会企业主动出击。通过联合社会爱心企业,在南宁市武鸣区、马山县各乡镇开展“美丽乡村安全行”电影下乡活动。除了播放电影,活动现场以歌伴舞、自编山歌、小品等形式进行演绎,将壮族的语言习惯、文化习俗融入到表演节目中,贴近地气,寓教于乐,活动深受群众喜爱,2019年至今共开展16场。四是结合零酒驾创建开展宣传。在隆安县城厢镇震东扶贫集中安置区举行“美丽乡村安全行”电影下乡暨“零酒驾”乡村创建活动,通过开展“美丽乡村安全行”电影下乡进万村交通宣传活动,提高村民的交通安全意识,帮助他们改变不良的交通行为习惯,共有700多名社区群众和村民参加,取得了良好的宣传效果和社会反响,2019年至今共完成7个村镇的创建工作。五是深化公安交警“放管服”工作要求,按照“警企合作”、社会共治的思路,自2019年5月起,先后在全市农村地区设置了52个“警保农邮”车管业务便民服务点,通过发挥“三农”服务站、警保合作劝导站、农村村委会、邮政所等社会力量,通过手机APP线上办理、服务网点定点受理、劝导员和协管员上门办理等方式,打通了农村地区交管服务群众“最后一公里”,让群众在服务中接受交通安全劝导,实现寓管理于服务、劝导与服务融合。六是深入农村地区中小学校开展新学期“开学第一课”宣传教育活动。通过组织宣传民警深入到农村地区中小学校,针对全校教师、职工、学生家长代表开展“不一样”的“开学第一课”,通过播放警示教育片、实施面对面互动式对老师、家长进行宣传教育提问,向广大老师、学生家长阐述文明交通的重要意义。是设计制作完善国省道事故多发、交通安全隐患点段共54处108块提示牌,制作国省道便民候车亭固定宣传栏4个,目前已全部完成安装。

四、365bet体育在线:加大科技投入,建立信息管理系统的建议

1.农村道路交通安全管理信息系统建设。根据自治区的相关工作部署,2017年以来,我道路交通安全工作联席会议小组办公室先后下发《365bet体育在线:印发南宁市农村道路交通安全管理信息系统推广应用工作实施方案》的通知》(南交联〔2017〕2号)、《365bet体育在线:做好农村道路交通管理信息系统启动和应用推广工作的通知》(南交联办〔2017〕22号)、《365bet体育在线:启用“农交安”手机APP软件的通知》(南交联〔2019〕16号)、《365bet体育在线:推进农村交通安全大劝导加强“农交安”手机APP应用工作的通知 》南交联〔2019〕32号等多个文件通知,要求各县区依托好互联网平台,全面推进“农村系统”推广和应用。自农村道路交通安全管理信息系统(“农交安”手机APP软件,以下简称农村系统)启用以来,各县区充分发挥职能部门作用,紧紧依托各乡镇道路交通安全工作联席会议,主动作为,积极工作,加强业务培训和工作指导,大力推进“互联网+农村系统”推广和应用,取得了一定成效。经“农村系统”平台查询,截止至2020年9月,全市共采集数据62.6万条,其中基础信息采集量425996条,工作动态板块采集量200039条。其中,采集农村道路信息5390条、农村驾驶人信息75424条、农村机动车信息301504条、农村宣传阵地4623个、农村重点单位2350个;共登记农村群体性活动16266场、收集道路隐患822条,多部门路检路查信息61732条,流动宣传信息26405条,农村大劝导工作日志21850条,特别是“两站两员”录入率达到100%,各类农村信息日趋完善,全市农村“大数据”逐渐成形,为下一步推动全市农村道路交通安全管理工作进入“大数据”时代打下坚实基础。

2.农村地区视频监控卡口(交通管理类)建设方面。2018年10月26日启动农村地区视频监控卡口项目建设,整个项目包含231处视频监控,其中涉及农村地区项目共有48个,覆盖9条国省道和3条县道,项目2019年12月前全部验收使用,进一步提升了农村地区道路交通安全管理工作效能。此外,我还与各保险机构加强沟通合作,全面加大对全市二级以上标准警保合作农村交通安全劝导站设施和设备的升级改造力度,积极争取纳入农村“雪亮工程”,为劝导站安装视频监控设备,实时掌握和监控农村地区交通管理人员的工作状态,破解农村交通安全“看不到、听不见、呼不应”的管理难题。

五、365bet体育在线:积极回应期待需求,扎实推进农村道路交通安全工作

随着国家实施乡村振兴战略、“三农”政策及强首府战略的深入落实,农村经济将得到更充分的发展,农村地区群众生活水平将不断提升,农村机动车保有量将成倍增长。当前,我市农村地区道路等级低、标识标线等安全保障基础配套设施缺乏和驾乘人员交通法律法规意识的薄弱,车多人多、道路狭小、交通需求大的矛盾和问题非常突出,虽然农村地区的机动车保有量远远低于市区,但交通事故的占比却不低,甚至死亡事故要高于市区,面临的压力依然很大,我局将结合实际,扎实做好农村交通安全工作。

一是加强部门沟通协调机制,借助精准扶贫、乡村振兴战略的东风,不断加强对农村交通安全管理工作的组织、协调、检查和指导。二是联合公安交警部门积极推动各(县)区政府落实“两站两员”的基础建设和人员经费、加大“两员”的教育培训力度、提高“两站两员”的信息化管理三项重要工作,开创农村交通安全工作新模式,使其充分发挥作用。三是加强与社会机构沟通交流,积极探索农村交通安全工作新方法、新举措,充分发挥保险服务“三农”的优势,积极推动保险行业参与农村交通安全管理,打造共建、共治、共享新格局。四是大力整治农村地区交通违法。积极联合交警、农机等部门,经常性开展专项整治,始终保持严管高压态势,有效保障农村地区的道路通行环境。充分发挥农村公安派出所的作用,在治安巡逻的同时,疏导交通,纠正交通违法行为。五是强化宣传教育。通过定期开展道路交通安全知识宣传培训活动,把增强法治意识、规则意识、安全意识作为农村交通安全综合治理的基础工程,提升和加强农民群众的交通安全意识和交通习惯。

感谢您对南宁市交通运输工作关心和支持,欢迎再提宝贵意见!

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2020年9月28日

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