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《南宁市公路工程设计变更管理办法(试行)》解读

发布时间:2023-07-01 16:19     来源:365bet体育在线_365体育投注   

365bet体育在线_365体育投注公布了局规范性文件《南宁市公路工程设计变更管理办法(试行)》(南交运规〔20233号,以下简称《办法》),并将于202381日起施行。为便于有关单位更好地理解相关内容,切实做好贯彻实施工作,现就主要内容解读如下:

一、文件出台背景

为进一步规范公路工程设计变更行为,加强南宁市公路工程建设管理,保证公路工程质量安全,保护人民生命及财产安全,合理控制工程造价,365bet体育在线_365体育投注依据《365bet体育在线:印发广西公路工程设计变更管理办法的通知》(桂交基建发〔201088等公路建设行业相关法律法规,结合南宁市公路建设行业实际,编制了《办法》。

二、制定的依据

办法》主要依据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》(国务院令279)、《建设工程勘察设计管理条例》国务院令293号,2017年修订)、《政府投资条例》(国务院令第712号)、《公路建设市场管理办法》(交通部令2011年第11)、《公路工程设计变更管理办法》(交通部令2005年第5)、《365bet体育在线:印发广西公路工程设计变更管理办法的通知》(桂交基建发〔201088、《365bet体育在线:印发广西公路管理局公路工程设计变更管理办法实施细则修订的通知》(桂路工程发〔2011127号)、《广西公路工程设计变更管理工作规程》(桂交建管发〔2015103、南宁市发改委、财政局、审计局、城乡建委《365bet体育在线:印发加强南宁市政府投资建设工程设计变更管理的通知》(南发改城市〔2014431号)

三、制定过程

20231,365bet体育在线_365体育投注开展《南宁市公路工程设计变更管理办法(试行)》(以下简称《办法》)调研及起草工作。20232月上旬形成初稿,2月中旬至3月下旬在行业相关单位开展第一次征求意见。于4月中旬至4月下旬在行业相关单位开展第二次征求意见。于4月下旬至5月上旬向社会公开征求意见。根据各单位及社会反馈的意见,365bet体育在线_365体育投注对《办法》进行进一步修改完善后形成最终的《办法》。

、主要内容

《办法》共五章二十七条,主要对公路工程设计变更管理适用范围、变更条件及分类、程序步骤、日常管理等作出规定,现就重点内容说明如下:

(一)《办法》明确了制定的目的、背景、依据,以及适用范围、原则。《办法》适用于南宁市行政区域内且市级审批、监管的公路(桥梁、隧道)工程,县级审批监管的公路(桥梁、隧道)工程可参照本办法执行。《办法》在桂交基建发〔201088号文的基础上将原变更原则增加了“节约建设用地确保施工运营安全、方便群众出行”原则。

可提出变更的条件、变更的分类:变更的条件主要整合了桂交基建发〔201088号文及南发改城市〔2014431号规定的可提出变更的条件。变更的分类主要沿用桂交基建发〔201088号文规定,变更分为3个类型,分别为重大设计变更、较大设计变更、一般设计变更。单项工程费用变化标准沿用桂交基建发〔201088号文规定,即200万元以上作为较大设计变更基准。

设计变更的规定、权限:重大、较大设计变更由项目法人(建设单位)报原设计审批部门审批,其中重大设计变更还应报初步设计审批部门审查批准;一般设计变更由项目法人(建设单位)负责审查确认。

(四)明确设计变更提出、审核、报审等程序步骤;应急抢险等特殊情况下的设计变更提出及报审程序;设计变更的勘察设计应当由工程原勘察设计单位承担,经原勘察设计单位书面同意,项目法人(建设单位)也可选择其他具有相应资质的勘察设计单位承担。明确了设计变更工程原则上由原施工单位承担,原施工单位不具备承担设计变更工程的资质等级时,项目法人应按照法定招标程序选择施工单位。

(五)明确设计变更的日常管理,项目法人应收集汇总设计变更管理台账和变更实施情况,定期将变更管理台账和变更实施情况报交通运输主管部门备案。对过失类变更费用承担责任和决算作出规定。明确设计变更后工程单价的确定原则。

(六)对违反管理规定的情形要依法采取相应的处置措施。对于如不按照规定权限、条件和程序审查、报批设计变更文件的;将设计变更肢解规避审批的;未经审查批准或者审查不合格,擅自实施设计变更的;变更行为中存在弄虚作假骗取政府投资资金的行为,由交通运输主管部门责令改正;情节严重的,对全部或者部分使用国有资金的项目,暂停项目执行。

对不能及时认真履行设计变更职责的、施工单位不按照批准的设计变更文件施工的,除了依法进行处罚外,还将计入企业信用评价扣分范围。

(七)《办法》自202381日起施行,有效期2年。

365bet体育在线_365体育投注365bet体育在线:印发南宁市公路工程设计变更管理办法(试行)的通知

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