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为了进一步加强我市水运工程建设市场管理，规范水运工程设计和施工企业信用评价工作，维护公平有序守信的市场秩序，引导设计和施工企业及其从业人员诚信履约，增强诚信自律意识，根据交通运输部《365bet体育在线：印发水运工程设计和施工企业信用评价办法的通知》（交水发〔2014〕113号）、《水运建设市场监督管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2016年第74号）、自治区交通运输厅《365bet体育在线：印发2018年广西交通运输信用体系建设工作要点的通知》等有关文件和市委、市政府提出的打造“信用南宁”的工作部署要求，结合我市实际，对《南宁市水运工程设计和施工企业信用评价实施细则（试行）》（以下简称《实施细则（试行）》）进行修订，编制了《南宁市水运工程设计和施工企业信用评价实施细则(修订)》（以下简称《实施细则》）。现将修订情况说明如下：

?一、修订必要性

（一）《南宁市水运工程设计和施工企业信用评价实施细则（试行）》于2020年8月5日印发，自2020年9月30日实施，有效期为2年，现即将期满。

（二）行政权限逐步下放，原有的《实施细则（试行）》适用范围需要做调整。

（三）南宁市辖区原横县撤县设市。

二、修订依据

主要依据《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国港口法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院365bet体育在线：印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》、《港口工程建设管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2018年第2号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2017年第25号）、《公路水运工程质量监督管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2017年第28号）、《水运建设市场监督管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2016年第74号）、《公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度》（交办安监〔2016〕146号）、《交通运输部365bet体育在线：加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》（ 交政研发〔2015〕75号）、《交通运输部365bet体育在线：印发水运工程设计和施工企业信用评价办法的通知》（交水发〔2014〕113号）、《水运工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2012年第11号）、《交通运输部365bet体育在线：进一步规范水运工程招标投标活动的若干意见》、《水运工程建设市场信用信息管理办法（试行）》（交水发〔2008〕510号）、《365bet体育在线：印发<水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录、认定标准（试行）>的通知》（交水发〔2008〕511号）、《广西壮族自治区交通运输厅365bet体育在线：印发广西水运工程设计和施工企业信用评价实施细则（修订）的通知》（桂交水运发〔2019〕58号）、《广西壮族自治区交通运输厅365bet体育在线：印发2018年广西交通运输信用体系建设工作要点的通知》（桂交办发〔2018〕103号）等有关法律、法规和规章的规定编制。

三、修订内容

（一）第三条 将《实施细则（试行）》“ 本实施细则适用范围为在南宁市水运工程建设市场从业的设计和施工企业或由自治区交通运输厅下达的公路水运交通基础设施建设年度计划中列入国家或自治区批准的相关规划中的3000吨级（不含）以下内河港口（码头）工程，500吨级（含）以下通航建筑物和航电枢纽、2000吨级（含）以下内河地方航道（整治）工程及由市发展改革委、市交通运输局下达的建设年度计划水运工程建设项目的工程设计和施工企业。”修订为“本实施细则适用范围为南宁市辖区内从事本级交通主管部门监管的水运工程设计和施工企业。”

（二）第六条第二款 将《实施细则（试行）》“信用评价领导小组组长由市交通运输局分管水运管理工作的副局长担任；副组长由市港航发展中心主任、市交通运输局水运管理科科长担任；小组成员由市交通运输局水运管理科、市港航发展中心、市交通综合行政执法支队有关人员组成。”修订为“信用评价领导小组组长由市交通运输局分管水运管理工作的副局长担任；副组长由市港航发展中心主任、市交通运输综合行政执法支队分管副支队长、市交通运输局水运管理科科长担任；小组成员由市交通运输局水运管理科、市港航发展中心、市交通综合行政执法支队有关人员组成。”

（三）第九条 将《实施细则（试行）》“设计、施工企业投标行为由招标人进行初步评价；履约行为由项目法人（建设单位）进行初步评价，对于通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法自行提供设计、施工的，其履约行为由特许经营权出让人或委托机构进行初步评价；其它信用行为由各县（区）交通运输（港口）行政主管部门初步评价。投标行为评价及其他信用行为评价成果、履约行为信用评价结果由市港航发展中心审核。信用评价领导小组对评价结果进行审定。”修订为“设计、施工企业投标行为由招标人进行初步评价；履约行为由项目法人（建设单位）进行初步评价，对于通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法自行提供设计、施工的，其履约行为由特许经营权出让人或委托机构进行初步评价；其它信用行为由各县（市、区）交通运输（港口）行政主管部门初步评价。投标行为评价及其他信用行为评价成果、履约行为信用评价结果由市港航发展中心审核。信用评价领导小组对评价结果进行审定。

（四）第十三条 将《实施细则（试行）》“……各县（区）……”修订为“……各县（市、区）……”。

（五）第十四条 将《实施细则（试行）》“……各县（区）……”修订为“……各县（市、区）……”。?

（六）附件1 将《实施细则（试行）》“水运工程设计企业信用行为评定标准”评定内容“履约行为”“严重失信行为SYSJ2-1-1”“失信行为”“向他人转让中标项目，或将中标项目肢解后分别向他人转让项目，包括但不限于：

——承包人将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；

——承包人将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的；

——承包人未在施工现场设立项目管理机构或末派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的；

——承包人不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的；

——劳务合作单位承包的范围是合同工程的全部，劳务合作单位计取的是除上缴给承包人“管理费”之外的全部工程价款的；

——承人通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相地将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的。”

修订为“向他人转让中标项目，或将中标项目肢解后分别向他人转让项目，包括但不限于：

——承包人将其承包的全部设计工作转给其他单位或个人的；

——承包人将其承包的全部设计工作肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人的；

——承包人拒不履行合同义务的； ”

（七）附件7 将《实施细则（试行）》“水运工程设计和施工企业基本情况表”增加“企业上级主管部门审核意见”和“南宁市交通运输综合行政执法支队意见”栏。

?四、公开征求意见情况?

（一）2022年7月12日至8月10日期间，我局通过行文向市发展改革委、机关事务局、公共资源交易中心、行政审批局、南宁海事局，市港航发展中心、市交通运输综合行政执法支队，隆安县交通运输局、横州市交通运输局、马山县交通运输局、西乡塘区交通运输局、江南区交通运输局、青秀区交通运输局、良庆区交通运输局、邕宁区交通运输局，局政策法规科、政务服务科、安全监督科，广西交科集团有限公司、广西南宁宏港设计有限公司、广西铎海港航工程有限责任公司、广西港通建设有限公司，南宁交通投资集团有限公司征求意见，收到反馈意见23条，其中无意见22条；局政策法规科反馈意见如下：一是建议《南宁市水运工程设计和施工企业信用评价实施细则（修订）》按照规范性文件要求履行相关制定程序，包括履行调研起草、征求意见、合法性审核、集体审议决定、公开发布、报送备案等。二是请水运科提供修改前后对照文本和起草说明，以便开展。已采纳。

（二）2022年8月18日至8月27日在局官网公开征求意见期间，收到反馈意见0条。

365bet体育在线_365体育投注365bet体育在线：印发《南宁市水运工程设计和施工企业信用评价实施细则(修订)》的通知